发文单位:国家广播电影电视总局

国家广播电影电视总局经营广播电视节目传送业务审批管理暂行办法
国家广播电影电视总局经营广播电视节目传送业务审批管理暂行办法国家广播电影电视总局国家广播电影电视总局经营广播电视节目传送业务审批管理暂行办法国家广播电影电视总局经营广播电视节目传送业务审批管理暂行办法
第一条
为贯彻《国务院办公厅转发信息产业部国家广播电影电视总局关于加强广播电视有线网络建设管理意见的通知》,加强对经营广播电视节目传送业务的管理,根据《广播电视管理条例》及国家有关规定,制定本办法。
第二条
本办法所称广播电视节目传送业务,是指利用各种有线网络传送广播电视节目信号的活动。
第三条
国家广播电影电视总局负责全国广播电视节目传送业务的管理,县级以上地方广播电视行政部门负责本行政区域内广播电视节目传送业务的管理。
第四条
国家对经营广播电视节目传送业务实行许可管理制度。经营广播电视节目传送业务,须报广播电视行政部门审批,并持有《广播电视节目传送业务经营许可证》。
在省级行政区域范围或跨省经营广播电视节目传送业务,须报国家广播电影电视总局批准,在省级以下行政区域范围经营广播电视节目传送业务,须报省级广播电视行政部门批准。
经国家广播电影电视总局批准设立的广播电视播出机构和按国家广播电影电视总局有关规定设立的有线广播电视站、广播电视站,可在本行政区域内从事广播电视节目传送业务,不须另行报批。
第五条
广播电视节目的播出及转播业务只能由经国家广播电影电视总局批准设立的广播电视播出机构、转播台和按国家广播电影电视总局有关规定设立的有线广播电视站、广播电视站开办,禁止其他任何单位在网上设立广播电视节目播出前端播放或转播广播电视节目。
第六条
广播电视播出机构和转播机构可以自主选择有广播电视节目传送经营权的机构为其传送广播电视节目信号。
第七条 经营广播电视节目传送业务的机构,应当同时具备下列条件:
符合国家广播电视覆盖规划和业务需要;
有安全传送广播电视节目所需的设备、资金、技术力量及管理制度;
有固定的办公场所; 本行政区域广播电视播出机构或转播机构认为确有必要;
符合国家法律、法规及其他有关规定。 第八条
申请在省级行政区域范围或跨省经营广播电视节目传送业务的单位,须持有关广播电视播出机构和转播机构的委托证明及与本办法第七条规定有关的书面材料,向省级广播电视行政部门提出申请,报国家广播电影电视总局审批,经审核批准后,由审批机关发给《广播电视节目传送业务经营许可证》。
申请在省级以下行政区域范围经营广播电视节目传送业务的单位,须持有关广播电视播出机构和转播机构的委托证明及与本办法第七条规定有关的书面材料,向省级广播电视行政部门提出申请,经审核批准后,由审批机关发给《广播电视节目传送业务经营许可证》。
第九条
申请设立专门机构经营广播电视节目传送业务的,由经营机构发起单位按本办法第八条规定办理审批手续。以公司形式经营此类业务的应凭《广播电视节目传送业务经营许可证》到相应的工商行政管理部门办理注册登记手续。
第十条
持有《广播电视节目传送业务经营许可证》的经营机构,只能按照许可证载明的传送区域、传送线路、传送方式、传送对象、传送内容等传送广播电视节目。
持有《广播电视节目传送业务经营许可证》的经营机构传送广播电视节目,必须保证所传送节目的完整,不得插播广告或其他节目。
第十一条 广播电视节目传送业务的管理实行年检制度。 第十二条
《广播电视节目传送业务经营许可证》由国家广播电影电视总局统一印制。
第十三条
县级以上广播电视行政部门负责做好本行政区域内广播电视节目传送业务的组织工作,提高广播电视节目有效覆盖率。
第十四条
违反本办法的规定,擅自经营广播电视节目传送业务的,依据《广播电视管理条例》,由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,并处3万元以下罚款。
第十五条
违反本办法的规定,擅自设立广播电视节目播出前端播放或转播广播电视节目的,依据《广播电视管理条例》,由县级以上广播电视行政部门予以取缔,没收其从事违法活动的设备,并处投资总额1倍以上2倍以下的罚款。
第十六条
除经国家广播电影电视总局批准设立的广播电视播出机构和转播机构外,本办法实施前已经从事广播电视节目传送业务的机构,自本办法发布之日起三个月内,按本办法的规定办理审批手续。
第十七条
以无线、微波、卫星等方式从事广播电视节目传送业务的管理由国家广播电视行政部门另行规定。
第十八条 本办法自发布之日起施行。

发文单位:国家广播电影电视总局

发文单位:国家广播电影电视总局

发文单位:国家广播电影电视总局

文  号:广发社字[99]714号

发布日期:2003-6-6

文  号:广发技字[2001]817号

文  号:国家广播电影电视总局令第33号

发布日期:1999-11-12

执行日期:2003-6-6

发布日期:2001-7-4

发布日期:2004-7-6

执行日期:1999-11-12

生效日期:2005-3-25

执行日期:2001-7-4

执行日期:2004-8-10

生效日期:2004-8-10

  为贯彻中央加强文化产业建设的精神,进一步解放生产力,繁荣广播电视节目制作,扶持具有广播电视节目制作经营许可资格的机构独立生产电视剧,广电总局近日发出通知:

生效日期:2004-12-15

生效日期:1900-1-1

  第一条 为贯彻《国务院办公厅转发信息产业部国家广播电影电视总局关于加强广播电视有线网络建设管理意见的通知》(国办发〔1999〕82号),加强对经营广播电视节目传送业务的管理,根据《广播电视管理条例》及国家有关规定,制定本办法。

  一、根据《关于实行广播电视节目制作、发行行业准入制度的实施细则》(广发办字[2001]1476号),申请《广播电视节目制作经营许可证》的机构,必须有符合要求的业务主管部门,但对社会各类投资、咨询、发行公司或机构(不含境外组织和个人在境内设立的或与境内机构合作设立的各类机构),省级广播电视行政部门可作为其业务主管部门,实行行业管理。省级广播电视行政部门应切实负起责任,加强对社会节目制作经营机构业务活动管理,对其制作选题、完成片要进行认真审查把关,确保导向正确,提高节目质量。

  第一章 总则

  第一章 总则

  第二条 本办法所称广播电视节目传送业务,是指利用各种有线网络传送广播电视节目信号的活动。

  二、制作能力较强、业绩突出的持有《广播电视节目制作经营许可证》的机构,可以独立申请《电视剧制作许可证(乙种)》。这类机构在剧本、制作资金、主创人员等条件基本落实的情况下,向当地省级广播电视行政部门提出申请,经其同意后,向广电总局社会管理司申领。

  第二章 广播电视无线传输覆盖网技术规划和频率规划

  第二章 业务许可

  第三条 国家广播电影电视总局负责全国广播电视节目传送业务的管理,县级以上(含县级)地方广播电视行政部门负责本行政区域内广播电视节目传送业务的管理。

  中央、国家机关所属的制作机构经其业务主管部门同意后,直接向广电总局社会管理司申领。

  第三章 广播电视无线传输覆盖网台站的设置和使用

  第三章 传送管理

  第四条 国家对经营广播电视节目传送业务实行许可管理制度。经营广播电视节目传送业务,须报广播电视行政部门审批,并持有《广播电视节目传送业务经营许可证》。

  三、申领《电视剧制作许可证(乙种)》,需按照《电视剧制作许可证管理规定》的程序申报,并同时提供以下书面材料:

  第四章 频率执照管理

  第四章 罚则

  在省级行政区域范围或跨省经营广播电视节目传送业务,须报国家广播电影电视总局批准,在省级以下行政区域范围经营广播电视节目传送业务,须报省级广播电视行政部门批准。

  1、申请机构申请书;

  第五章 广播电视无线电监测与监督管理

  第五章 附则

  经国家广播电影电视总局批准设立的广播电视播出机构和按国家广播电影电视总局有关规定设立的有线广播电视站、广播电视站,可在本行政区域内从事广播电视节目传送业务,不须另行报批。

  2、省级广电行政部门或业务主管部门的书面审核报告;

  第六章 奖惩

  第一章 总则

  第五条 广播电视节目的播出及转播业务只能由经国家广播电影电视总局批准设立的广播电视播出机构、转播台和按国家广播电影电视总局有关规定设立的有线广播电视站、广播电视站开办,禁止其他任何单位在网上设立广播电视节目播出前端播放或转播广播电视节目。

  3、《电视剧制作许可证(乙种)申领登记表》;

  第七章 附则

  第一条 为加强广播电视节目传送业务管理,规范广播电视节目传送秩序,制定本办法。

  第六条 广播电视播出机构和转播机构可以自主选择有广播电视节目传送经营权的机构为其传送广播电视节目信号。

  4、编剧授权书(复印件);

  第一章 总则

  第二条 本办法所称广播电视节目传送业务,是指利用有线方式从事广播电视节目传输和接入服务的活动。

  第七条 经营广播电视节目传送业务的机构,应当同时具备下列条件:

  5、制作机构与制片人、导演、摄像、主要演员等主创人员签订的聘用合同或合作意向书(复印件),其中,如聘请境外主创人员参与制作的,还需提供广电总局外事司的有关批复(复印件);

  第一条 为加强广播电视无线电管理,维护空中电波程序,有效利用无线电频谱资源,保证广播电视业务的正常进行,根据《中华人民共和国无线电管理条例》、《广播电视管理条例》,制定本办法。

  第三条 国家广播电影电视总局(以下简称广电总局)负责全国广播电视节目传送业务的管理。县级以上广播电视行政部门负责本行政区域内广播电视节目传送业务的管理。

  (一)符合国家广播电视覆盖规划和业务需要;

  6、《广播电视节目制作经营许可证》(复印件);

  第二条 在中华人民共和国境内设置、使用广播电视发射台、转播台(包括差转台、收转台站,下同)、广播电视卫星、卫星地球站、微波站、节目传送台(站)和监测台(站);必须遵守本办法。上述台站构成广播电视无线传输覆盖网。

  第四条 国家对广播电视节目传送业务实行许可制度。

  (二)有安全传送广播电视节目所需的设备、资金、技术力量及管理制度;

  7、制作资金落实证明;

  第三条 根据国务院规定的部门职权和国家无线电管理机构的委托,国家广播电影电视总局负责全国广播电视无线电管理工作,下设无线电管理机构。

  第二章 业务许可

  (三)有关资费标准符合国家有关规定;

  8、题材规划立项审批情况;

  各省级广播电视行政部门负责本辖区广播电视无线电管理工作,下设无线电管理机构。

  第五条 利用有线方式从事广播电视节目传送业务,须按本办法规定领取《广播电视节目传送业务经营许可证》。

  (四)有固定的办公场所;

  9、广播电视行政部门认为需要提供的其他书面证明、材料等。

  第四条 广播电视无线电管理实行统一领导、统一规划、分级负责的原则,贯彻科学管理、有序发展的方针。

  利用无线、微波、卫星等其他方式从事广播电视节目传送业务,应当按照国家有关规定办理相关审批手续。

  (五)本行政区域广播电视播出机构或转播机构认为确有必要;

  四、本通知自下发之日起执行。各地应在实际执行中,及时总结经验,对出现新情况新问题及时报告总局,以保证这项工作健康顺利推进。

  第二章 广播电视无线传输覆盖网技术规划和频率规划

  第六条 下列机构可以申请《广播电视节目传送业务经营许可证》:

  (六)符合国家法律、法规及其他有关规定。

  相关文件:

  第五条 国家广播电影电视总局负责全国广播电视无线传输覆盖网技术规划和频率规划(国家无线电管理机构委托管理的频段,下同)的组织制定、发布实施和管理工作。

  (一)经广电总局批准设立的广播电视播出机构;

  第八条 申请在省级行政区域范围或跨省经营广播电视节目传送业务的单位,须持有关广播电视播出机构和转播机构的委托证明及与本办法第七条规定有关的书面材料,向省级广播电视行政部门提出申请,报国家广播电影电视总局审批,经审核批准后,由审批机关发给《广播电视节目传送业务经营许可证》。

  国家广播电影电视总局关于废止部分法规性文件的决定(20050225)

  第六条 制订和修改广播电视无线传输覆盖网技术规划和频率规划的指导思想是:根据国家有关广播电视事业发展规划和技术政策,统一规划,协调发展;采用先进的规划方法和标准,最佳利用频谱资源,争取好的投资效益比;因地制宜,采取适当的传输覆盖手段。

  (二)经广电总局批准设立的广播影视集团(总台)及所属机构;

  申请在省级以下行政区域范围经营广播电视节目传送业务的单位,须持有关广播电视播出机构和转播机构的委托证明及与本办法第七条规定有关的书面材料,向省级广播电视行政部门提出申请,经审核批准后,由审批机关发给《广播电视节目传送业务经营许可证》。

  第七条 国家广播电影电视总局根据广播电视事业发展需要,对广播电视无线传输覆盖网技术规划和频率规划适时进行调整。

  (三)拥有有线广播电视网络经营权的国有或国有控股机构。

  第九条 申请设立专门机构经营广播电视节目传送业务的,由经营机构发起单位按本办法第八条规定办理审批手续。以公司形式经营此类业务的应凭《广播电视节目传送业务经营许可证》到相应的工商行政管理部门办理注册登记手续。

  第八条 国家广播电影电视总局归口负责广播电视无线传输覆盖网技术规划和频率规划与其他无线电业务的协调。

  第七条 禁止外商独资、中外合作、中外合资机构从事广播电视节目传送业务。

  第十条 持有《广播电视节目传送业务经营许可证》的经营机构,只能按照许可证载明的传送区域、传送线路、传送方式、传送对象、传送内容等传送广播电视节目。

  第九条 下列情况应当修改频率规划或技术规划:

  第八条 申请《广播电视节目传送业务经营许可证》,应当具备以下条件:

  持有《广播电视节目传送业务经营许可证》的经营机构传送广播电视节目,必须保证所传送节目的完整,不得插播广告或其他节目。

  (一)欲设台的主要技术特性中任何一项不同于规划,可能导致规划中其他台的可用场强增加的;

  (一)符合国家广播电视节目传送业务总体规划和业务要求;

  第十一条 广播电视节目传送业务的管理实行年检制度。

  (二)已建台的主要技术特性中任何一项改变可能导致规划中其它台的可用场强增加的;

  (二)具有确保广播电视节目安全传送所需的设备、资金、技术、人员及相关管理制度;

  第十二条 《广播电视节目传送业务经营许可证》由国家广播电影电视总局统一印制。

  (三)欲设台在规划中并不存在;

  (三)资费标准符合国家有关规定;

  第十三条 县级以上(含县级)广播电视行政部门负责做好本行政区域内广播电视节目传送业务的组织工作,提高广播电视节目有效覆盖率。

  (四)已建台内新增发射机在规划中并不存在;

  (四)有从事经营活动的场所及相应网络资源;

  第十四条 违反本办法的规定,擅自经营广播电视节目传送业务的,依据《广播电视管理条例》,由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,并处3万元以下罚款。

  (五)从规划中取消一项频率指配。

  (五)有长期提供传送服务的信誉和能力;

  第十五条 违反本办法的规定,擅自设立广播电视节目播出前端播放或转播广播电视节目的,依据《广播电视管理条例》,由县级以上广播电视行政部门予以取缔,没收其从事违法活动的设备,并处投资总额1倍以上2倍以下的罚款。

  第十条 修改技术规划和频率规划须遵守以下规定:

  (六)有合法的广播电视节目信号来源;

  第十六条 除经国家广播电影电视总局批准设立的广播电视播出机构和转播机构外,本办法实施前已经从事广播电视节目传送业务的机构,自本办法发布之日起三个月内,按本办法的规定办理审批手续。

  (一)中波广播频率规划的修改,需计算对列入规划的国内、国外发射机的可用场强的影响。导致国外台的可用场强增加量大于或等于0.5分贝时,由国家广播电影电视总局按国际电联规定程序与有关国家协调;导致国内台的可用场强增加量大于或等于0.5分贝时,设台单位须取得有关省级广播电视行政部门同意的正式文件,然后报国家广播电影电视总局审核批准。

  (七)其他法律、行政法规规定的条件。

  第十七条 以无线、微波、卫星等方式从事广播电视节目传送业务的管理由国家广播电视行政部门另行规定。

  (二)修改短波技术规划时,申请单位应向省级广播电视行政部门提出修改规划的理由和服务标准计算结果,经核定后报国家广播电影电视总局审批。

  第九条 申请《广播电视节目传送业务经营许可证》,须提交以下材料:

  第十八条 本办法自发布之日起施行。

  (三)修改调频电视规划,凡功率在100瓦(含)以上的调频电视发射机和任何功率等级的调频同步广播发射机规划的修改,申请单位须事先计算修改台的可用场强和到达邻省(自治区、直辖市)最近边界的场强值;如果边界场强大于以下值时应与有关省级广播电视行政部门协调:

  (一)有线电视网络建设及覆盖情况、传送内容(应写明具体频道、节目名称)、传送范围、技术手段(数字传输或模拟传输)、传送方式(节目传输或接入服务)等内容的说明;

    米波电视  27分贝:   (微伏/米)
    分米波电视 37分贝  (微伏/米)
    调频广播;
    频率间隔(千赫)   0 100 200 300 400
    农村(分贝,微伏/米)  9  21  39  53  66
    城市(分贝,微伏/米)  23  35  53  67  80

  (二)申办机构基本情况。申办机构为企业单位的,应提供企业章程、验资报告、营业执照、股东背景情况的说明,事业单位应提供事业单位法人代码证;

  并应发出协调函件(附计算书),计算书应列出有关的原始数据、计算过程、结果和结论性建议,附上有关地形剖面图或地形崎岖度和技术措施说明。有关省级广播电视行政部门在收到协调函件后三十天内应予书面答复,否则将视为同意。日期以收到函件的邮戳为准。

  (三)《广播电视节目传送业务经营许可证》申请表;

  申请修改规划的单位在取得有关省级广播电视行政部门协调同意的函件后,报国家广播电影电视总局审批。

  (四)从事广播电视节目传送业务的技术方案、运营方案、管理制度;

  由于修改规划而产生的实际问题,协调的双方应积极采取措施并在协商一致的基础上妥善解决。

  (五)人员、设备、场所的证明资料(包括法定代表人或主要负责人及主要业务管理人员、专业技术人员的资格证明和身份证明文件、工作场所使用权证明文件);

  第三章 广播电视无线传输覆盖网台站的设置和使用

  (六)广播电视节目安全传送方案;

  第十一条 广播电视无线传输覆盖网台站由广播电视行政部门设置,其中教育电视发射台、转播台经审批可以由教育行政部门设置。

  (七)广播电视节目信号来源证明。

  第十二条 设置和使用广播电视无线传输覆盖网台站应当符合国家广播电视无线传输覆盖网技术规划和频率规划、事业建设规划以及与周边国家、地区签订的有关频率协议。

  第十条 申请利用有线方式在省级行政区域内或跨省(市)从事广播电视节目传送业务的,应向地(市)级以上广播电视行政部门提出申请,并提交符合本办法第九条规定的申报材料,经逐级审核,报广电总局审批。符合条件的,广电总局予以颁发《广播电视节目传送业务经营许可证》。

  同时,应具备下列条件:

  申请利用有线方式在同一地(市)行政区域内从事广播电视节目传送业务的,应向县级以上广播电视行政部门提出申请,经逐级审核,报省级广播电视行政部门审批。符合条件的,省级广播电视行政部门予以颁发《广播电视节目传送业务经营许可证》。

  (一)有符合国家规定的广播电视专业人员;

  在同一省(市)内两个以上地(市)级行政区域经营广播电视节目传送业务的,视为在省级行政区域内经营广播电视节目传送业务,依照本条第一款规定报广电总局审批。

  (二)有符合国家规定的广播电视技术设备;

  第十一条 负责受理的广播电视行政部门应按照行政许可法规定的期限和权限,履行受理、审核职责。申请人的申请符合法定标准的,有权作出决定的广播电视行政部门应作出准予行政许可的书面决定;依法作出不予行政许可决定的,应当书面通知申请人并说明理由。

  (三)有必要的设计文件和基本建设资金、稳定的经费保障;

  第十二条 《广播电视节目传送业务经营许可证》包含传送内容、传送范围、技术手段、传送方式等事项。

  (四)有必要的工作场所,工作环境安全可靠。

  持证机构应当按照许可证载明的事项从事广播电视节目传送业务。

  (五)国家规定的其他条件。

  第十三条 持证机构变更许可证事项、注册资本、股东、持股比例及停止从事广播电视节目传送业务,应提前六十日报原发证机关批准。国家对停止从事传送业务有其他规定的,还应当按照有关规定做执行。

  第十三条 设置和使用下列广播电视发射台、转播台,应当按本条规定报请相应的广播电视行政部门审批,指配频率、核准功率、核发广播电视频率专用指配证明(即广播电视频率执照,简称“频率执照”,下同):

  持证机构营业场所、法定代表人等重要事项发生变更的,应在三十日内书面告知原发证机关。

  (一)中波和短波发射台、转播台,调频发射台和电视发射台,标称功率100瓦(含)以上的调频转播台和电视转播台,任何功率等级的调频同步广播转播台,报国家广播电影电视总局审批。

  持证机构为广播电视播出机构、广播电视节目制作经营机构传送节目素材的,不须另行申请变更许可证事项。

  (二)标称攻率100瓦(不含)以下的调频转播台、电视转播台报当地省级广播电视行政部门审批。

  第三章 传送管理

  设置和使用广播电视发射台、转播台,还应持广播电视频率执照向国家或者省级无线电管理机构办理设台手续,领取无线电台执照。

  第十四条 从事广播电视节目传送业务的机构应当在《广播电视频道播出许可证》规定的传输覆盖范围内传送频道节目。

  第十四条 设置和使用广播电视微波站、卫星地球站、节目传送台(站),应当按本条规定,由相应的广播电视行政部门审核,报请相应的无线电管理机构审批,领取无线电台执照;

  第十五条 广播电视播出机构不得通过未获得广播电视节目传送业务许可的机构传送其节目信号。

  (一)传送范围和服务区域涉及两个(含)以上省(自治区、直辖市)的微波站、卫星地球站和节目传送台(站),由国家广播电影电视总局审核,报请国家无线电管理机构审批;

  第十六条 从事广播电视节目传送业务的机构不得利用所拥有的网络或频率资源擅自开办广播电视节目,不得为非法开办的节目以及来源非法的广播电视节目信号提供传送服务,不得擅自传送境外卫星电视节目。

  (二)除上款外的其他广播电视微波站、节目传送台(站)由当地省级广播电视行政部门审核,报请当地省级无线电管理机构审批。

  第十七条 禁止传送含有下列内容的广播电视节目信号:

  第十五条 利用卫星方式传输广播电视节目,应符合国家规定的条件,报国家广播电影电视总局审批。

  (一)反对宪法确定的基本原则的;

  第十六条 利用广播电视频率开办多工业务,除应符合国家有关规定外,还应报国家广播电影电视总局审批。

  (二)危害国家统一、主权和领土完整的;

  第十七条 设台单位首先要向相应的广播电视行政部门提出书面申请,按本办法第十三、十四、十五、十六条规定的权限逐级审核、审批。

  (三)泄漏国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的;

  第十八条 通过设台审批的广播电视发射系统安装调测完毕后,设台单位必须及时向相应的广播电视行政部门提出发射系统验收申请。

  (四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害民族风俗、习惯的;

  (一)发射机标称功率100瓦(含)以上的广播电视发射系统和任何功率等级的调频同步广播发射系统由国家广播电影电视总局或其委托的省级广播电视行政部门负责组织验收;

  (五)宣扬邪教、迷信的;

  (二)发射机标称功率100瓦(含)以下的广播电视发射系统由省级广播电视行政部门负责组织验收;

  (六)扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;

  (三)覆盖范围超过本省(自治区、直辖市)边界的广播电视发射台、转播台的发射系统验收,需有相关省级广播电视行政部门或其委托的部门参加;

  (七)宣传淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的;

  (四)中央直属的广播电视发射系统,由国家广播电影电视总局负责组织验收。

  (八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;

  验收通过后,由国家广播电影电视总局或省级广播电视行政部门正式下达开播日期。

  (九)危害社会公德或者民族优秀文化传统的;

  第十九条 广播电视发射台、转播台、微波站、卫星地球站、节目传送台(站)经批准使用后,应按照批准的技术参数和内容工作。需要变更的,应按本办法重新办理申报、审批、验收、发照等手续,原执照作废。

  (十)有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。

  第二十条 国家广播电影电视总局根据国家需要可以调整、撤消规划频率。对现行使用频率,原指配单位可以在与使用单位协商后,调整或收回。

  第十八条 从事广播电视节目传送业务的机构不得在所传送的节目中插播其他节目、数据、图像、文字及其他信息。

  第二十一条 广播电视无线传输覆盖网台站终止,应当按照原审批程序申报,其频率执照、无线电台执照由原发放部门收回。因特殊情况需要暂时停止播出的,应当经国家广播电影电视总局或省级广播电视行政部门同意;未经批准,连续停止播出超过30日的,视为终止,应当依照前款规定办理有关手续。

  第十九条 从事接入服务的持证机构,在有线电视网络停止模拟电视信号播出前,应当在模拟频道中完整传送广电总局规定必须传送的广播电视节目。

  第二十二条 广播电视发射台、转播台应当按照国家广播电影电视总局的有关规定发射、转播广播电视节目。

  第二十条 从事接入服务的持证机构应当提供长期、稳定的服务。

  广播电视发射合、转播台经核准使用的频率、频段不得出租、转让,已经批准的各项技术参数不得擅自变更。

  第二十一条 从事广播电视节目传送业务的机构应当向广播电视行政部门设立的监测机构提供所传送节目的完整信号,不得干扰、阻碍监测活动。

  第二十三条 广播电视发射台、转播台应按照频率执照核准的节目名称发射、转播广播电视节目,不得擅自播放自办节目和插播广告。

  第四章 罚则

  第四章 频率执照管理

  第二十二条 违反本办法规定,擅自从事广播电视节目传送业务的,由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动,没收违法所得,并处一万元以上三万元以下罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十四条 频率执照是各类广播电视发射台、转播台合法播出广播电视节目的频率专用指配证明,由国家广播电影电视总局或其委托的部门负责核发。其他任何单位、组织和个人不得核发频率执照。

  第二十三条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得,可以并处二万元以下罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  第二十五条 任何部门和单位未取得频率执照,不得使用广播电视频率播出广播电视节目。

  (一)未完整传送广电总局规定必须传送的广播电视节目的;

  第二十六条 频率执照分甲、乙、丙三类:甲类频率执照适用于标称功率100瓦(含)以上的广播电视发射机和任何功率等级的调频同步广播发射机;乙类频率执照适用于标称功率100瓦(不含)以下的广播电视发射机;丙类频率执照适用于开展多工业务的发射设备。

  (二)擅自在所传送的节目中插播节目、数据、图像、文字及其他信息的;

  甲、丙两类频率执照由国家广播电影电视总局核发,乙类频率执照由国家广播电影电视总局委托各省级广播电视行政部门核发。

  (三)未按照许可证载明事项从事传送业务的;

  第二十七条 频率执照实行年检制度,年检在每年第四季度进行。

  (四)营业场所、注册资本、股东及持股比例、法定代表人等重要事项发生变更,未在规定期限内书面通知原发证机关的;

  甲、丙两类频率执照由国家广播电影电视总局或其委托的省级广播电视行政部门负责年检;乙类频率执照由各省级广播电视行政部门负责年检;中央直属台站的频率执照年检由国家广播电影电视总局负责。

  (五)未向广播电视行政部门设立的监测机构提供所传送节目的完整信号,或干扰、阻碍监测活动的。

  国家广播电影电视总局对频率执照的年检情况组织抽查。

  第二十四条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得,可以并处二万元以下罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证。构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  第二十八条 频率执照年检的主要内容:

  (一)擅自开办广播电视节目的;

  (一)广播电视发射台、转播台是否按频率执照核准的项目运行;

  (二)为非法开办的节目以及非法来源的广播电视节目信号提供传送服务的;

  (二)广播电视发射台、转播台是否有违反有关广播电视无线电管理规定的行为;

  (三)擅自传送境外卫星电视节目的。

  第二十九条 年检合格后,由年检部门在频率执照上盖章通过。

  第五章 附则

  年检不合格的,要在六个月的限期内纠正。期限届满,由年检部门进行检查,合格后盖章通过。

  第二十五条 本办法自2004年8月10日起施行。广电总局《经营广播电视节目传送业务审批管理暂行办法》(广发社字〔1997〕714号)和《关于广播电视节目传输管理的实施细则(试行)》(广发办字〔2001〕1497号)同时废止。

  第三十条 频率执照有效期一般为四年,以执照注明的有效期为准。各设台单位须在频率执照到期前三个月办理换照或执照延期手续。

  未经过年检或年检不合格的,不予办理换照或执照延期手续,原执照作废。

  第三十一条 频率执照应妥善保管,并挂在发射机房醒目位置,以便检查。如有遗失,应立即向核发部门书面报告,申请补发频率执照。

  第三十二条 频率执照由国家广播电影电视总局统一印制。严禁伪造、翻印、涂改、出租、转让频率执照。

  第五章 广播电视无线电监测与监督管理

  第三十三条 全国广播电视监测网由国家广播电影电视总局广播电视监测中心、省级广播电视监测中心或监测台(站)、地市级广播电视监测站组成。其主要任务是:

  (一)监测广播电视频段的无线电波秩序;

  (二)监测广播电视传输、播出节目的节目名称、技术质量和覆盖效果;

  (三)配合国家无线电监测机构的工作;

  (四)与国际监测机构交换所需监测资料;

  (五)其他。

  第三十四条 各设台单位所使用的广播电视无线电发射设备必须符合国家或行业有关标准和规定。

  第三十五条 研制、生产、销售、进口广播电视无线电发射设备,如需进行实效发射,按本办法请相应广播电视行部门审批试验频率、功率、试验时间、方法和试验播出节目内容。

  第三十六条 任何单位和个人不得侵占、干扰广播电视专用频率,不得擅自截传、干扰、解扰广播电视信号。

  第三十七条 禁止任何单位和个人侵占、哄抢或者以其他方式破坏广播电视无线传输覆盖网的设施。

  第三十八条 涉外广播电视频率划分、分配、协调及有害干扰的处理等事宜,统一由国家广播电影电视总局按照国家无线电管理的有关规定协商处理。

  第三十九条 国际组织或国家、地区要求提供或交换的广播电视无线电台(站)的资料及监测资料统一由国家广播电影电视总局归口管理。

  第四十条 各级广播电视行政部门负责监督检查本办法的执行情况,发现违规情况应及时制止并报告有关部门。广播电视无线电管理机构在职权范围内进行监督、检查时,有关单位和个人应积极予以配合。

  第六章 奖惩

  第四十一条 对认真贯彻本办法的广播电视系统无线电管理部门和个人,成绩显著者,由上级广播电视管理部门给予奖励。

  第四十二条 违反本办法,擅自设立广播电视发射台、转播台、微波站、卫星地球站的,由县级以上广播电视行政部门予以取缔,没收其从事违法活动的设备,并处投资总额1倍以上2倍以下的罚款;或者由无线电管理机构依照国家无线电管理的有关规定予以处罚。

  第四十三条 违反本办法,有下列行为之一的,由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,并处2万元以下的罚款;情节严重的由原批准机关吊销许可证:

  (一)出租、转让频率、频段,擅自变更广播电视发射台、转播台技术参数的;

  (二)广播电视发射台、转播台擅自播放自办节目、插播广告的;

  (三)未经批准,擅自利用卫星方式传输广播电视节目的;

  (四)侵占、干扰广播电视专用频率,擅自截传、干扰、解扰广播电视信号的。

  第四十四条 违反本办法,危害广播电视安全播出的,破坏广播电视设施的,由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动;情节严重的,处2万元以上5万元以下的罚款;造成损害的,侵害人应依法赔偿损失;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第四十五条 广播电视行政部门及其工作人员在广播电视管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

  第七章 附则

  第四十六条 本办法自发布之日起执行。《广播电视无线电管理办法》(广发技字〔1988〕237号)、《中华人民共和国广播电视频率执照管理暂行规定》(广发技字〔1994〕500号)同时废止。

  第四十七条 本办法由国家广播电影电视总局负责解释。

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