发文单位:财政部 中华人民共和国财政部

发文单位:财政部

发文单位:财政部 中华人民共和国财政部

发文单位:国家发展和改革委员会 财政部

发布日期:2000-8-20

文  号:财企[2000]385号

发布日期:1999-3-25

文  号:发改价格[2009]2914号

执行日期:2000-8-20

发布日期:2000-9-29

执行日期:1999-3-25

发布日期:2009-11-17

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国有资产管理局(办公室),国务院有关部委,中央企业集团,中国人民解放军总后勤部,新疆生产建设兵团:

执行日期:2000-9-29

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国有资产管理局(办公室),解放军国有资产管理局,新疆生产建设兵团国有资产管理局:

执行日期:2010-1-1

为进一步促进资产评估行业的健康发展,建立健全资产评估行政管理体系,适应社会主义市场经济发展和政府职能转变的需要,推动企业的改革和发展,现就涉及股份有限公司资产评估项目管理事权调整的有关问题通知如下:

生效日期:1900-1-1

为加强对资产评估机构的管理,促进资产评估机构上规模、上水平,我们制定了《资产评估机构管理暂行办法》,现印发给你们,请结合资产评估机构脱钩改制工作,认真贯彻执行。

各省、自治区、直辖区发展改革委、物价局、财政厅(局):

一、评估项目受理的分工原则

国务院各部委、各直属机构,中国人民解放军总后勤部,中央各企业集团,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国有资产管理局(办公室)、新疆生产建设兵团:

一、实行资产评估机构等级管理制度,是深化资产评估机构改革,适应社会主义市场经济要求,促进资产评估机构规范执业的重要措施,有利于资产评估行业进一步发展壮大。

  为规范资产评估收费行为,维护社会公共利益和当事人的合法权益,促进资产评估行业健康发展,我们制定了《资产评估收费管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。

根据《中华人民共和国公司法》和《国有资产评估管理办法》(国务院91号令)等有关规定,按照统一领导、分级管理的原则,国务院有关部门或中央管理的企业、单位(以下简称“中央企业”)涉及股份有限公司的资产评估项目由财政部受理审核;地方所属企业、单位(以下简称

  为规范中央管理企业(指资产财务关系直接隶属财政部管理的企业、暂未脱钩仍实行行业管理或中央主管部门管理的企业,以下简称中央企业)实施破产中涉及的资产评估管理工作,维护债权人、债务人的合法权益,根据《国有资产评估管理办法》(1991年国务院91号令)、《国有资产评估管理办法施行细则》等有关文件精神,现对中央破产企业涉及资产评估项目管理的有关问题通知如下:

二、全国各类从事资产评估业务的机构,按照规定要求,在脱钩的基础上向财政部或省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)(国有资产行政主管部门),申请资产评估资格。

  各地要根据《资产评估收费管理办法》对本行政区域内的资产评估收费进行清理规范,于12月底前向社会公布重新制定的资产评估收费办法和收费标准,并将贯彻落实情况报国家发展改革委(价格司)、财政部(企业司)。

“地方企业”)涉及股份有限公司的资产评估项目,省属地方企业由省级(含计划单列市,下同)财政部门(含国有资产管理部门,下同)受理审核;地市以下所属地方企业由同级财政部门审查后报省级财政部门受理审核。涉及外资股(B股、H股等)的资产评估项目,须经省级财政部门

  一、中央破产企业资产评估事关破产程序的正常实施和企业人员的妥善安置,有关方面应予以高度重视。为保证中央破产企业资产评估的客观、公正、高效,清算组、上级企业或主管单位、原企业有关人员及其他相关方应积极支持和配合资产评估工作;承担中央破产企业资产评估的评估机构,要组织具有丰富执业经验、良好职业道德的专职评估人员和其他辅助人员参与整个评估工作,评估人员应依照现行的有关评估操作的政策法规,遵循客观、公正、科学的原则,认真做好中央破产企业资产评估工作。

三、对从事证券业务的资产评估机构,请各省、自治区、直辖市、计划单列市初审后上报,由我部会同中国证监会共同进行审批。

  附:资产评估收费管理办法

审查后报财政部审核。

  二、凡经全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组批准实施破产的中央企业,其资产评估免于立项。企业破产清算组可根据法院宣告,直接委托符合条件的资产评估机构对破产企业全部财产进行评估。

四、根据我国资产评估机构的实际情况,为积极稳妥地推进机构等级管理制度,实行1年的过渡期,在过渡期内达到规定等级标准的,批准相应的等级资格。

  国家发展改革委 
财政部
二〇〇九年十一月十七日

二、财政部受理审核的评估项目

  三、中央破产企业资产评估基准日以受理破产申请的人民法院宣告企业破产并发布公告之日为准,资产评估结果自评估基准日起一年内有效。

五、各地要加强对这项工作的管理、监督和指导,积极慎重地组织实施,工作中出现的问题请及时上报和反映。

资产评估收费管理办法

(一)中央企业发起设立或改组设立股份有限公司,或股份有限公司在境内外公开发行各种股票;

  四、为确保资产评估执业质量,承担中央破产企业资产评估的机构必须具备以下条件:

第一章 总则

  第一条
为规范资产评估收费行为,维护社会公共利益和当事人的合法权益,促进资产评估行业健康发展,根据《中华人民共和国价格法》、《国有资产评估管理办法》等有关法律法规规定,制定本办法。

(二)地方企业发起设立或改组设立股份有限公司并在境内发行外资股(B股),在境外公开发行各种股票(H股等)以及相关的资产购并、出售或置换等;

  1、成立两年以上、已完成脱钩改制工作、具有正式资产评估资格且组织形式为有限责任公司的资产评估机构或兼营资产评估的机构,兼营资产评估业务的机构必须内设独立的资产评估业务部门;

第一条
为加强对资产评估机构的管理,提高资产评估工作质量,保证资产评估机构独立、客观、公正执业,根据国家现行的有关法律、法规,特制定本办法。

  第二条
凡经省级以上财政主管部门批准设立的资产评估机构,依据相关法律法规和国家有关规定,提供资产评估服务,应当按照本办法收取评估费用。

(三)中央企业发行可转换公司债券;

  2、拥有8名以上具备执业资格的注册资产评估师;

第二条 资产评估机构是依法设立,从事资产评估业务的社会中介业务机构。

  第三条
资产评估收费应当遵循公开、公平、公正、自愿有偿、诚实信用和委托人付费的原则。

(四)中央企业以实物资产(含无形资产)收购上市公司股权或认购上市公司应配股份;

  3、在以往执业过程中没有发生过明显的工作失误或违反职业道德行为。

第三条
凡从事资产评估专营、兼营业务的资产评估(估价)事务所(公司)、会计师事务所、审计事务所、财务咨询公司等(以下简称资产评估机构)均应执行本办法。

  第四条 资产评估收费实行政府指导价和市场调节价。

(五)中央企业与上市公司进行资产购并、出售或置换等;

  五、按统一领导、分级管理的原则,中央企业破产项目的资产评估合规性审核由财政部受理,从中央下放地方管理的煤炭、有色等破产企业,凡涉及享受职工安置费由中央财政兜底政策(即职工安置费在以土地作价、资产变现支付后不足部分经批准由中央财政负责补助)的,其资产评估合规性审核也由财政部直接受理。

本办法所称专营资产评估机构是指以资产评估为主要业务的资产评估(估价)事务所(公司);兼营资产评估机构是指兼营资产评估业务的会计师事务所、审计事务所、财务咨询公司等。

  资产评估机构提供法律法规和国家有关规定要求实施的资产评估服务(以下简称“法定资产评估服务”),实行政府指导价;提供自愿委托的资产评估及相关服务(以下简称“非法定资产评估服务”)实行市场调节价。

(六)中央企业为控股股东的上市公司的分立或与非上市的股份有限公司的合并;

  六、关于破产项目合规性审核的申报、审核程序及审核内容。

第四条
财政部是全国资产评估行政主管部门,对资产评估机构实行统一>策、分级管理。财政部负责管理、监督全国资产评估机构;各省、自治区、直辖市、计划单市列财政厅(局)(国有资产行政主管部门,不同)按照管理权限,负责对本地区的资产评估机构进行管理和监督。

  第五条
法定资产评估服务可实行计件收费、计时收费或计件与计时收费相结合的方式。

(七)其他需由财政部受理审核的项目。

  (一)资产评估合规性审核材料的申报

第五条
资产评估机构主要形式为合伙制,具备条件的也可以采取有限责任公司形式。

  第六条
实行计件收费的法定资产评估服务,可以被评估资产账面原值为计费依据,采取差额定率累进计算办法收取评估费

三、省级财政部门受理审核的评估项目

  破产企业资产评估合规性审核申请由破产企业清算组在评估基准日后两个月内提出。申报材料如下:

第六条
资产评估机构实行资格管理。具备条件的资产评估机构由财政部或省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)授予资格并颁发资产评估资格证书。资产评估机构取得资格证书后方可执业。资产评估机构资格证书由财政部统一印制并盖章编号。

  用。即按被评估资产的账面原值的大小划分收费档次,分档计算收费额、各档相加为评估收费总额。

(一)地方企业发起设立或改组设立股份有限公司,或股份有限公司在境内发行各种内资股(A股等);

  1、破产清算组申请合规性审核的书面文件;

第七条 资产评估机构实行A、B、C三级管理。

  第七条
实行计时收费的法定资产评估服务,可按照完成资产评估业务所需工作人日数和每个工作人日收费标准收取评估费用。工作人日数根据评估项目的性质、风险大小、繁简程度等确定;每个工作人日收费标准根据评估人员专业技能水平、评估工作的服务质量等确定。

(二)地方企业发行可转换公司债券;

  2、破产企业资产评估合规性审核申请表(格式见附件一);

第八条 资产评估机构实行有偿业务,按标准收费。

  第八条
政府指导价的基准价及其上下浮动幅度,由各省、自治区、直辖市财政部门提出意见,同级价格主管部门制定。

(三)地方企业以实物资产(含无形资产)收购上市公司股权或认购上市公司应配股份;

  3、评估机构提交的资产评估报告书、评估说明和评估明细表;

第二章 资产评估机构的设立

  第九条
制定法定资产评估服务收费标准,应当以资产评估服务的社会平均成本、法定税金、合理利润为基础,并考虑当地经济发展水平、社会承受能力、对资本市场、社会公众的影响等因素确定。

(四)地方企业与上市公司进行资产购并、出售或置换等;

  4、评估机构和经办注册评估师出具的承诺函;

第九条 资产评估机构可以由注册资产评估师出资,合伙设立。

  第十条
实行市场调节价的非法定资产评估服务,应由资产评估机构提出收费标准范围,具体标准由资产评估机构与委托人协商确定。确定收费标准时应考虑以下主要因素:

(五)地方企业为控股股东的上市公司的分立或与非上市的股份有限公司合并;

  5、破产企业清算组出具的承诺函;

合伙设立的资产评估机构,由注册资产评估师共同出资、合伙经营、共享收益、共担风险,以各自的财产对资产评估机构的债务承担无限连带责任。

  (一)耗费的工作时间和执业成本;

(六)其他需由省级财政部门受理的项目。

  6、评估机构的资质情况说明;

合伙制资产评估机构的名称为×××资产评估事务所。

  (二)评估业务的难易程度;

四、组建股份有限公司和发行A种股票等经济行为,涉及中央企业和地方企业之间及地方企业间共同持股的,其资产评估项目按第一大股东的产权隶属关系申报、受理;上市公司间吸收或新设合并的资产评估项目,按吸收方或新设后的第一大股东的产权隶属关系申报,经财政部门逐级

  7、审核需要的其他材料。

第十条 资产评估机构可以由注册资产评估师出资,设立有限责任公司。

  (三)委托人的承受能力;

审查后报财政部审核。

  (二)资产评估合规性初审

有限责任公司形式的资产评估机构,出资人以其出资额为限对资产评估机构承担责任,资产评估机构以其全部资产对机构的债务承担有限责任。

  (四)注册资产评估师可能承担的风险和责任;

五、实行立项备案制度

  破产企业清算组提出的资产评估合规性审核申报材料需按产权关系或行政隶属关系先报经企业上级主管单位(指实行行业或部门管理的有关部、委、办、局,或资产财务关系隶属财政部的中央一级企业,以下简称主管单位)进行初审。主管单位初审认为合格的,正式向财政部提出合规性审核的书面申请,并将初审意见及有关材料一并附上;对没有主管单位的,其资产评估合规性审核可由清算组直接报财政部。

有限责任公司形式资产评估机构的名称为×××资产评估有限责任公司。

  (五)注册资产评估师的社会信誉和工作水平等。

为简化手续,提高效率,对涉及股份有限公司资产评估项目的立项由审批制度改为立项备案制度。

  (三)资产评估项目合规性核准

第十一条
根据第十条规定设立的有限责任公司形式的资产评估机构,或由自然人出资设立的有法人资格的会计、审计、财务咨询等相关行业的中介组织,可以再出资设立资产评估机构。具体办法另行规定。

  第十一条 资产评估机构异地设立的分支机构,应当执行分

凡涉及股份有限公司资产评估项目的立项须按规定程序及要求,按受理范围报财政部门备案。中央或省级财政部门收到立项备案材料,如未在10日内提出异议,即为同意;对不符合要求的,应通知申报人。

  财政部负责合规性审核的内容主要包括:

第十二条 设立合伙制的资产评估机构应具备以下条件:

  支机构所在地的资产评估服务收费规定。

六、申报、审核管理程序

  1、承担该项目的资产评估机构是否具备本通知规定的条件;

(一)2名以上合伙人。合伙人须是注册资产评估师,执业满3年,且无不良记录;

  资产评估机构异地提供资产评估服务,可以执行资产评估机构所在地或者提供资产评估服务所在地的收费规定,具体由资产评估机构与委托人协商确定。

资产评估项目立项备案及合规性审核应由资产占有单位提出申请,由主管单位审查后逐级上报财政部门审核。

  2、在资产评估报告中签字的有关人员是否具备资产评估执业资格;

(二)3名以上注册资产评估师;

  第十二条
资产评估机构接受委托,应当与委托人签订资产评估服务业务收费合同(协议)或者在业务约定书中载明收费条款。

(一)一般情况

  3、评估操作中是否遵循了现行的相关法律、法规和政策制度;

(三)8名以上专业职龄人员,且结构合理;

  收费合同(协议)或收费条款应包括:收费项目、收费标准、收费方式、收费金额、付款和结算方式、争议解决方式等内容。

1.由财政部负责的资产评估事宜,按以下两种情形办理:

  4、评估目的与评估范围是否相匹配;

(四)书面合伙协议;

  第十三条
资产评估机构与委托人签订合同(协议)后,因一方过错或无正当理由委托关系终止的,有关费用的退补和赔偿依照《合同法》等有关规定办理。

中央企业涉及股份有限公司的资产评估项目立项备案及合规性审核申请,经主管单位审查后报财政部备案、审核;

  5、评估基准日的选择是否符合本通知要求;

(五)合伙人实际出资总额在人民币10万元以上;

  第十四条
采取招(投)标方式取得法定资产评估服务业务时,资产评估机构应当在规定的基准价和浮动幅度内合理确定投标报价。

地方企业涉及发行B股、H股等股份有限公司的资产评估项目立项备案及合规性审核申请,经各级财政部门审查后报财政部备案、审核。

  6、评估过程、步骤是否符合规范要求;

(六)机构名称符合本办法规定的要求;

  第十五条
资产评估机构为委托人提供资产评估服务,应当严格按照相关法律、法规和资产评估准则,恪守独立、客观、公正的原则,履行必要的评估程序。

2.由地方财政部门负责的资产评估项目立项备案及合规性审核申请,经企业主管单位审查后报同级财政部门备案、审核,或经地方财政部门逐级审查后报省级财政部门备案、审核。

  7、评估方法是否适当,所选用和确定的参数如变现率(折扣率)等是否合理;

(七)固定的经营场所和从事合伙经营的必要条件;

  第十六条 资产评估机构向委托人收取评估费用,应当出具合法票据。

(二)特殊情况

  8、资产评估报告内容和格式是否完整、规范(有关要求详见附件二);

(八)财政部门规定的其他条件。

  第十七条
资产评估机构应当在营业场所显著位置公示评估项目、收费标准等信息,接受社会监督。

资产评估项目立项备案及合规性审核申请在特殊情况下按以下方式办理:

  9、清算组、评估机构和注册资产评估师是否按有关规定出具了承诺函;

第十三条 设立有限责任公司形式的资产评估机构应具备以下条件:

  第十八条
资产评估机构应当严格执行政府价格主管部门制定的资产评估收费办法和收费标准,建立健全内部收费管理制度,保证评估质量,自觉接受价格主管部门的监督检查。

1.多家企业发起设立股份有限公司的资产评估项目立项备案及合规性审核申请,由各出资人委托出资额最大的国有资产占有单位按产权隶属关系一并申报。

  10、其他。

(一)2名以上出资人。出资人须是注册资产评估师,执业满3年,且无不良记录;

  第十九条
资产评估机构评估服务收费中有下列情形之一的,由政府价格主管部门依照《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》实施行政处罚:

2.中外合资企业、有限责任公司等企业改组或发起设立股份有限公司的资产评估项目立项备案及合规性审核申请,由各出资人委托中方出资额最大的国有资产占有单位按其产权隶属关系一并申报。

  (四)财政部对材料齐全的评估报告在30个工作日内完成合规性审核工作,并下达合规性审核意见。

(二)8名以上注册资产评估师;

  (一)未按规定公示服务项目、收费标准的;

七、办理资产评估项目立项备案需报送的材料

  七、按照国有企业破产的有关法规,针对进入破产程序的中央企业负债的特殊性,财政部只对破产财产的评估情况进行合规性审核,不对负债的评估情况发表意见。

(三)12名以上专业职龄人员,且结构合理;

  (二)超出政府指导价浮动幅度制定价格的;

(一)资产占有单位提出的资产评估项目立项备案申请文件(含立项备案申报表,见附件一);

  八、为严肃财经纪律,保证中央企业破产程序的正常实施,确保国有资产评估管理工作顺利进行,对未经合规性审核而擅自处理破产财产的,要严肃查处,并依照法律法规追究有关责任主体(企业、部门)和有关责任人的法律责任。

(四)公司章程;

  (三)擅自制定属于政府指导价范围内的评估服务收费的;

(二)中央主管单位或地方财政部门同意转报财政部或省级财政部门予以备案的文件;

  九、建立中央破产企业资产评估后续评价制度。中央破产企业清算组应在破产财产分配结束之后一个月内将资产处置结果报财政部备案。破产清算组的报送材料应重点分析资产处置结果与评估结果的差异情况。财政部对处置结果组织进行抽查。

(五)注册资本在人民币30万元以上;

  (四)采取分解收费项目、重复收费,扩大收费范围等方式乱收费的;

(三)与评估目的相对应的经济行为有效文件;

  十、本通知规定只适用于中央破产企业,地方破产企业资产评估项目管理办法由各地财政部门(或国有资产管理部门)可参照本通知制定,并报财政部备案。

(六)机构名称符合要求;

  (五)不按照规定提供资产评估服务而收取费用的;

(四)资产占有单位的资产负债表、产权登记证、企业法人营业执照(复印>);

  十一、本通知自发布之日起执行。

(七)固定的经营场所和必要的经营条件;

  (六)其他价格违法行为。

(五)发起人协议、资产重组方案等其他材料。

  附件一

(八)财政部门规定的其他条件。

  第二十条
公民、法人和其他组织对资产评估机构或注册资产评估师不执行政府指导价或存在其他价格违法行为的,可以向资产评估机构所在地价格主管部门举报、投诉。

八、办理资产评估项目合规性审核需报送的材料

中央破产企业资产评估合规性审核申请表

第十四条 会计师事务所、审计事务所、财务咨询公司从事资产评估业务的条件:

  第二十一条
资产评估机构与委托人之间发生收费纠纷,资产评估机构应当与委托人协商解决,也可以申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

(一)资产占有单位提出的资产评估项目合规性审核申请文件(含审核申报表,见附件>);

  填表日期:

(一)由自然人出资设立,经工商行政管理部门核准注册登记,有营业执照,注册资本符合本办法有关规定;

  第二十二条
资产评估机构受委托人要求,赴境外或港澳台地区开展资产评估服务的费用,通过与委托人签订合同的方式协商确定。

(二)中央主管单位或地方财政部门审查同意转报财政部或省级财政部门予以合规性审核的文件;

图片 1

(二)机构的合伙人或发起人中须有一名以上注册资产评估师,且专门从事资产评估业务;

  第二十三条 本办法由国家发展改革委会同财政部负责解释。

(三)评估机构提交的资产评估报告,包括评估报告书、评估说明和评估明细表;

  填表说明:

(三)机构内设立专职的资产评估部门,配备3名以上注册资产评估师和相应的专业人员,财务独立核算;

  第二十四条
本办法自2010年1月1日起执行,原国家物价局、国家国有资产管理局发布的《资产评估收费管理暂行办法》(价费字[1992]625号)同时废止。

(四)资产评估各当事方的承诺函;

  1、“上级单位”、“主管单位”指申报单位的上级单位和主管单位;

(四)有与开展评估业务相适应的经营场所和固定的办公地点;

(五)审核需要的其他材料。

  2、“产权其他持有者”指除资产占有单位的上级单位之外的其他产权单位;

(五)财政部门规定的其他条件。

九、省级财政部门在出具与境内上市公司相关的经济行为的资产评估项目合规性审核批复文件时须同时报财政部备案,并建立资产评估项目审核情况统计报告制度,于每年1月底前将上年度审批的与上市公司相关的资产评估项目情况专题向财政部报告。

  3、表中填写不下的内容可另写附报。

第十五条
申请人申请设立资产评估机构,须向省、自治区、直辖市、计划单列市以上财政部门申请资产评估资格。

十、本通知仅适用于涉及股份有限公司的资产评估项目,自发布之日起执行。

中央破产企业资产评估结果汇总表

第十六条 申请资产评估资格须提交以下申报文件:

附件一:

  编制单位:                       

(一)资产评估资格申请书和资产评估资格申请表;

资产评估项目立项备案申报表

  单位:万元

(二)合伙人协议或公司章程;

申报日期: 年 月 日

图片 2

(三)合伙人、出资人简历;

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  (注:表中“用作抵押担保的资产”中,评估值超过其相应债务的金额为____万元)

(四)注册资产评估师证书原件和复印二、身份证原件和复印>;

|评估申报单位: |资产占有单位: |

  附件二:

(五)省以上财政部门要求的其他材料。

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  关于中央破产企业资产评估报告内容和格式的具体要求

第十七条
对申请成立专营资产评估机构的,经财政部门审查后,向申请人出具同意设立资产评估机构的批准文件。申请人凭批准文件到工商行政管理部门注册登记后再向财政部门申请核发资产评估资格证书。

|企业组织形式: |最大出资方: |

  破产企业的资产评估报告的基本内容和格式应符合我部《关于印发〈资产评估报告基本内容与格式的暂行规定〉的通知》(财评字〔1999〕91号)的要求,同时,为了分清委托方与评估机构的法律责任,明确破产企业资产评估的工作内容和审核标准,我们结合破产企业资产评估项目的具体情况和特点,对评估报告的内容和格式作如下具体要求:

第十八条
对会计师事务所、审计事务所、财务咨询公司申请资产评估资格的,经财政部门审查后,向申请机构出具同意从事资产评估业务的批准文件。申请机构凭批准文件到工商行政管理部门办理变更登记后,再向财政部门申请核发资产评估资格证书。

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  一、对《关于进行资产评估有关事项的说明》的具体要求

第十九条
省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)批准成立资产评估机构的,应同时将批准文件抄报财政部备案。

|评估目的: |评估基准日: |

  该说明由破产企业清算组根据破产企业介绍的情况和进驻破产企业后通过核实、查证等相关工作了解到的情况撰写,由清算组组长签字并加盖清算组印章。

第二十条 具备条件的资产评估机构可以设立分支机构,具体办法另行制定。

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  1、评估目的中应明确该企业破产是否经企业主管单位同意,法院是否正式受理破产申请并公开宣告,还应说明破产企业是否列入中央企业破产计划,是否需中央财政补助职工安置费用。

第二十一条
资产评估机构实行年检制度。对年检合格的资产评估机构,须在其资格证书上加盖财政部门年检专用章。

|资产占有单位其他产权持有者及比例: |

  2、评估范围中应明确委托评估的资产帐面值是否与审计结果一致,同时,要对下列事项作特别说明:

第三章 资产评估机构的合并、分立、变更、终止

|---------------------------------------------------|

  (1)根据现行法规列入委托评估范围的已设定抵押的资产帐面值和拟用于承担担保责任的资产帐面值情况,依法中止的涉及诉讼资产帐面值和被扣押、查封的资产帐面值以及依法追回的非法转移、放弃的财产权利情况,评估范围是否包括土地使用权情况;

第二十二条
有限责任公司形式的资产评估机构可以依照《公司法》的有关规定进行合并、分立,资产评估机构的合并、分立须经省、自治区、直辖市、计划单列市以上财政部门批准。

|评估申报单位通讯地址: |

  (2)拟用作承担抵押、担保责任的资产与普通资产的划分原则和依据;

第二十三条
资产评估机构的名称、通信地址、合伙人、出资人、法定代表人、评估部门负责人等发生变动的,应在变动之日起15天内到原发证机关办理变更手续。

|---------------------------------------------------|

  (3)评估范围是否包括公益性福利设施及党、团、工会组织占用破产企业的财产和相应金额;

第二十四条
有限责任公司形式的资产评估机构终止前应成立包括出资人,该机构注册资产评估师代表以及有关利益方在内的清算组,依照有关法律、法规,在3个月内对债权、债务进行清算,清算期间,资产评估机构应停止开展评估业务。

|评估申报单位联系人及联系电话: |

  (4)评估范围是否包括清查中发现的盘盈资产,是否包括帐面值中未反映的无形资产及其它特许权;

第二十五条
合伙制资产评估机构终止后,原合伙人对资产评估机构存续期间的债务仍应承担连带责任,但债权人在5年内未向债务人提出偿债请求的,该责任消灭。

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  (5)未纳入评估范围的资产和相应帐面值以及未纳入评估范围的原因和依据。

第二十六条
资产评估机构终止,应将资产评估资格证书、印章交回财政部门,并在全国性报刊上发布公告。

|经济行为批准单位及文号: |

  3、评估基准日部分应说明是否以法院宣告破产并发布公告之日作为评估基准日。

第四章 等级管理

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  4、资产清查情况的说明中应具体说明清查结论,涉及调整事项的应分项说明调整事由及结果。对清查中发现的存货、设备等的变质、毁损、报废等严重影响资产价值的事项应另行提交由专业鉴定机构或清算组出具的鉴定情况和结果,清算组应对此提出处理意见。

第二十七条
资产评估机构实行A级、B级、C级管理。财政部负责审批和管理A级资格,并核发A级证书。各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)审批和管理B、C级资格,并核发B、C级证书。

|评估范围: 1.整体 2.部分 |

  5、对清算组以清算资产负债表提交给评估机构的,应说明清算期初资产负债表的编制是否根据我部《关于印发〈国有企业试行破产有关会计处理问题暂行规定〉的通知》(财会字〔1997〕28号)的要求执行并简要介绍执行情况。

第二十八条 A级资产评估机构的必备条件:

|---------------------------------------------------|

  6、可能影响资产评估工作的重大事项说明中应明确下列事项:

(一)20名以上注册资产评估师;

|待评资产账面总资产 万元; 负债 万元; 净资产 万元 |

  (1)清算组对破产清算财产拟作的处置方案,包括对有价证券、存货、建筑物、机器设备无形资产及其它特许权等的初步处置方案和拟采取的变现方式;

(二)资产评估机构近3年内未受过处罚;

|待评资产状况:1.固定资产 万元(其中:设备 万元;建>物
万元;在建工程 万元)|

  (2)与已设定抵押资产的帐面值和对应的债务金额及债权人是否放弃优先受偿权,拟用于承担担保责任的资产和相应的担保金额;

(三)注册资本在人民币100万元以上;

| 2.流动资产 万元 3.长期投资 万元 |

  (3)土地使用权的初步处置意见和拟作处理的依据;

(四)按照有关规定提取风险准备金;

| 4.无形资产 万元(其中:土地使用权 万元) 5.其他资产 万元 |

  (4)经债权人大会决议确认的债权数额,债权人大会未召开或未能确认债权数额的,应说明清算组初步核定的债权数额。

(五)按照有关规定提取事业发展基金;

|---------------------------------------------------|

  二、关于资产评估报告书的具体要求

(六)近3年年平均评估收入在人民币500万元以上,或达到与之相应的评估资产值;

|评估申报单位盖章: |主管单位签署意见: |

  1、评估目的部分应说明破产企业主管单位的批准情况、是否列入中央企业破产计划、是否需中央财政补助职工安置费用以及所在地法院的受理情况。

(七)具有规范和完善的评估业务质量控制制度、风险控制制度和健全的内部基础管理制度;

| | |

  2、评估范围部分应对评估操作中涉及的全部资产的种类、各类资产的内容及划分依据作详细的文字表述,并列示具体评估对象(各资产项目)的帐面值。该部分应充分披露经核实、查证的涉及已设定抵押、担保、被查封、被扣押等事项的资产和相应帐面值。应对清算组委托评估的资产范围是否合法和全面发表专业意见,对未纳入评估范围的应说明原因并披露其帐面内容和相应帐面值;如评估内容与清算组委托评估范围不一致,应说明原因。

(八)财政部规定的其他条件。

|法定代表人签字: |领导签字: (盖公章) |

  3、评估基准日部分应明确实际操作中选用的评估基准日,对因特殊情况使评估基准日与本规定要求不一致的,应说明原因。

第二十九条 B级资产评估机构的必备条件:

| | |

  4、评估方法部分应对评估范围内各类资产的评估方法全面反映,应明确与所选用的评估方法对应的具体评估对象和范围,应对清算价格法中变现率(或折扣率)的确定方法和过程作充分披露,应对评估中采用的特殊方法、区别资产的不同变现方式所做的不同评估处理情况等作详细披露。

(一)8名以上注册资产评估师;

| 年 月 日 | 年 月 日 |

  5、评估结论中应以“对评估结论的说明”的形式,在汇总表外单独说明评估范围中包括的公益性福利设施等非经营性资产及涉及诉讼的资产等评估结果,单独说明“用作抵押、担保的资产”中评估值超过相应债务的资产项目其超过额汇总结果,并提请清算组及有关当事方充分关注并按现行法规处理。

(二)注册资本在人民币30万元以上;

|---------------------------------------------------|

  6、特别事项中应披露下列事项:

(三)按照有关规定提取风险准备金;

|财|同级: |省级: |财政部企业司: |

  (1)经债权人大会决议确认的债权数额或清算组初步核定的债权数额;

(四)按照有关规定提取事业发展基金;

|>| | | |

  (2)评估机构接受清算组的委托核实破产企业债务的,应披露经核实的债务结果,并单独列示其中的欠付职工工资、欠付社会福利款、欠交税款及职工集资款;

(五)近3年年平均评估收入在人民币200万元以上,或达到与之相应的评估资产值;

|部| | | |

  7、评估机构应特别关注并揭示评估基准日至出具报告期间影响评估结论的重大事项。上述评估基准日期后重大事项包括但不限于在此期间分回的投资收益和其他收益、追回的评估中已做坏帐处理的应收款项、依法追回的法院宣告受理破产案件前六个月内企业非法处理的财产、获取的其他财产权利和相应价值以及在此期间发生的损失等。对难以在评估结论中反映也未做反映的上述事项,应说明原因并对其发生情况和涉及金额逐项予以揭示。

(六)具有规范和完善的评估业务质量控制制度、风险控制制度和健全的内部基础管理制度;

|门| | | |

  8、备查文件中应包括法院宣告破产并公告的文书复印件、全部抵押、担保合同(协议)等必备材料。

(七)省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)规定的其他条件。

|签| | | |

  三、关于资产评估说明的具体要求

第三十条 C级资产评估机构的必备条件:

|署|领导签字: (盖公章) |领导签字: (盖公章) |领导签字:
(盖公章) |

  1、评估机构的清查核实说明中应明确清查范围是否包括了所有委托评估的资产,是否存在影响资产清查的事项和原因,是否有调整事项及其原因,以及调整结果是否与清算组取得一致意见等。

(一)3名以上注册资产评估师;

|意| | | |

  2、对评估中依照的行业特殊政策、重要法规依据,及评估中参考的破产企业所在地的有关价格标准、参数和相关信息应予逐条列示并附在评估报告书备查文件中备查。

(二)注册资本在人民币10万元以上;

|见| 年 月 日 | 年 月 日 | 年 月 日 |

  3、评估技术说明中,全面、详细地说明各类资产的评估方法、评估程序与结果,应充分披露变现率(或折扣率)的考虑因素、确定过程及结果,说明不同处置方式下的资产的区别处理情况,说明对拟用作承担抵押、担保责任的资产与普通资产在评估方法上的区别处理情况以及对涉及诉讼资产的评估方法等。

(三)内部管理制度健全;

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  四、关于评估明细表的具体要求

(四)省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)规定的其他条件。

注:本表一式三份。

  1、破产企业资产评估明细表的资产科目设置参照财政部下发的《国有企业试行破产有关会计处理问题的暂行规定》(财会字〔1997〕28号)中资产负债表的会计科目设置,评估结果汇总表格式参见附表。对因破产清算资产中不涉及抵押、担保事项,或是涉及抵押、担保事项的资产和金额较少,或是由于抵押权人、担保权人放弃优先受偿权的,明细表和汇总表格式可仍按91号文件规定的格式出具。

第三十一条
资产评估机构,可从事与其等级相适应的资产评估业务,不受地区、行业限制。

附件>:

  2、对“用作抵押、担保的资产”中评估值超过相应债务的资产项目,其超过部分应在普通资产的相应资产科目明细表中列示,并作备注。对列入普通资产的上述超过部分总额应在评估结果汇总表的表外作附注反映。

(一)A级资产评估机构可从事所有的资产评估业务;

资产评估项目审核申报表

  附表

(二)B级资产评估机构,可从事除金融资产和证券评估业务以外的资产评估业务;

申报日期: 年 月 日

中央破产企业资产评估结果汇总表

(三)C级资产评估机构,可从事除金融资产、证券、政府指定评估业务以外的业务。

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  评估基准日:        年    月    日

第三十二条 资产评估机构资格等级升降管理:

|评估申报单位: |资产占有单位: |

  金额单位:人民币万元

(一)资产评估机构等级实行动态管理,凡当年达不到本办法规定的等级必备条件的资产评估机构,次年下降到与其条件相对应的等级;达到本办法规定的等级必备条件的资产评估机构,可上升到与其条件相对应的等级;

|--------------------|-------------------|

图片 3

(二)省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)负责审批本地区资产评估机构从C级晋升为B级的资格;资产评估机构从B级晋升为A级的,由省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)初审连续三年的执业情况后,报财政部审批;

|企业组织形式: |最大出资方: |

(三)资产评估机构资格等级申报材料:

|--------------------|-------------------|

1.资产评估资格等级申请报告;

|评估目的: |评估基准日: |

2.资产评估资格等级申请表;

|--------------------|-------------------|

3.资产评估资格证书;

|评估申报单位联系人: |联系电话: |

4.资产负债表、损益表;

|--------------------|-------------------|

5.资产评估机构年检材料;

|主管单位联系人: |联系电话: |

6.财政部门要求的其他材料。

|--------------------|-------------------|

第五章 法律责任

|评估机构名称: |证书编号: |

第三十三条
资产评估机构开展资产评估业务,应严格遵守国家有关法律、法规、>策和制度。

|--------------------|-------------------|

第三十四条
资产评估机构故意出具虚假报告,没收违法所得,处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款,并予以暂停执业,吊销直接责任人员的资格证书;给利害关系人造成重大经济损失或产生恶劣社会影响的,吊销资产评估机构的资产评估资格证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任

|评估项目负责人: |联系电话: |

|----------------------------------------|

资产评估机构因过失原因出具具有重大遗漏问题的报告的,责令改正;给利害关系人造成重大经济损失或产生恶劣影响的,处以所得收入一倍以上三倍以下的罚款,予以暂停执业,吊销直接责任人员的资格证书。

|资产占有单位其他产权持有者及比例: |

第三十五条
资产评估机构通过下列任何一种方式招揽业务的,责令改正,并予以警告。

|----------------------------------------|

(一)向有关单位和个人支付回扣、佣金或介绍费等;

|评估范围: 1.整体 2.部分 |

(二)对客户或其他单位和个人进行欺诈、利诱;

|----------------------------------------|

(三)恶意降价收费。

|评估申报单位通讯地址: |

第三十六条
资产评估机构允许他人以本机构名义承办资产评估业务,或允许本机构注册资产评估师同时在其他资产评估机构执行业务的,予以警告。

|----------------------------------------|

第三十七条
资产评估机构与客户存在利害关系应当回避而未予回避的,予以警告。

|评估申报单位盖章: |主管单位盖章: |

第三十八条 资产评估机构泄露客户商业秘密的,予以警告。

| | |

第三十九条
资产评估机构违反本办法第二十三条规定,未办理相应变更手续的,责令改正,并予以警告。

|法定代表人签字: |领导签字: |

第四十条 资产评估机构拒绝、阻挠财政部门检查、调查的,予以警告。

| | |

第四十一条
资产评估机构违反本办法规定,给委托人、其他利害关系人造成损失的,应当依法承担赔偿责任。资产评估机构赔偿后,可以向有故意或者有重大过失行为的注册资产评估师追偿。

| 年 月 日 | 年 月 日 |

第六章 附则

------------------------------------------

第四十二条
外国及港、澳、台地区的资产评估机构在我国境内设立独资的资产评估机构或与我国境内资产评估机构共同出资设立合资、合作的资产评估机构,以及外国及港、澳、台地区的资产评估机构来中国境内从事资产评估业务的有关管理办法另行制定。

注:本表一式三份。

第四十三条 本办法由财政部负责解释。

附件三:

第四十四条 本办法自发布之日起执行,与本办法相抵触的有关规定同时废止。

资产评估结果汇总表

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| |账面价值|调整后账面价值|评估价值| 增减值 | 增减率% |

| 项 目
|----|-------|----|-----|----------|

| | A | B | C |D=C-B|E=D/B×100%|

|--------------|----|-------|----|-----|----------|

|流动资产 |1 | | | | | |

|-----------|--|----|-------|----|-----|----------|

|长期资产 |2 | | | | | |

|-----------|--|----|-------|----|-----|----------|

|固定资产 |3 | | | | | |

|-----------|--|----|-------|----|-----|----------|

|其中:在建工程 |4 | | | | | |

|-----------|--|----|-------|----|-----|----------|

| 建>物 |5 | | | | | |

|-----------|--|----|-------|----|-----|----------|

| 设备 |6 | | | | | |

|-----------|--|----|-------|----|-----|----------|

|无形资产 |7 | | | | | |

|-----------|--|----|-------|----|-----|----------|

|其中:土地使用权 |8 | | | | | |

|-----------|--|----|-------|----|-----|----------|

|其他资产 |9 | | | | | |

|-----------|--|----|-------|----|-----|----------|

| 资产总计 |10| | | | | |

|-----------|--|----|-------|----|-----|----------|

|流动负债 |11| | | | | |

|-----------|--|----|-------|----|-----|----------|

|长期负债 |12| | | | | |

|-----------|--|----|-------|----|-----|----------|

| 负债总计 |13| | | | | |

|-----------|--|----|-------|----|-----|----------|

| 净资产 |14| | | | | |

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