发文单位:福建省人民政府办公厅

发文单位:南平市人民政府办公室

发文单位:陕西省人民政府办公厅

发文单位:福建省人民政府办公厅

发文单位:福建省人民政府办公厅

文  号:闽政办[2005]77号

文  号:南政办[2005]187号

文  号:陕政办发[2002]53号

文  号:闽政办[2004]197号

文  号:闽政办[2004]79号

发布日期:2005-4-23

发布日期:2005-8-11

发布日期:2002-6-18

发布日期:2004-10-26

必赢棋牌app官方下载 ,发布日期:2004-4-27

执行日期:2005-4-23

执行日期:2005-8-11

执行日期:2002-6-18

执行日期:2004-10-26

执行日期:2004-4-27

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各市、县(区)人民政府,省人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:

各县(市、区)人民政府,市直各单位,各企事业单位:

各市、区劳动和社会保障局,市社保中心,市区各定点单位:

各市、县(区)人民政府,省人民政府各部门、各直属机构:

各市、县(区)人民政府,省人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:

  省公安厅、民政厅、财政厅、物价局《关于换发第二代居民身份证有关具体工作的意见》已经省政府同意,现转发给你们,请结合实际认真贯彻实施。

  市公安局、民政局、财政局、物价局《关于换发第二代居民身份证有关具体工作意见》已经市政府同意,现转发给你们,请结合实际认真贯彻实施。

  根据《苏州市城镇职工基本医疗保险管理办法》、《苏州市市区离休干部医疗费用统筹管理暂行办法》、《苏州市基本医疗保险定点医院管理暂行办法》、《苏州市基本医疗保险定点门诊部(所)、社区卫生服务站管理暂行办法》、《苏州市基本医疗保险定点卫生所管理暂行办法》等文件有关规定,为进一步加强和规范对定点单位的检查考核工作,我们制定了《苏州市基本医疗保险定点医疗机构和定点零售药店检查考核办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

  为进一步加强农村消防工作,经省人民政府同意,现将省公安厅、综治办、民政厅、建设厅、农业厅联合制定的《关于加强农村消防工作的意见》转发给你们,请认真贯彻执行。

  为贯彻落实2004年1月1日开始施行的《中华人民共和国居民身份证法》,确保我省换发第二代居民身份证工作顺利实施,根据《国务院关于换发第二代居民身份证有关问题的批复》(国函[2001]62号)和经国务院同意,公安部下发的《关于认真做好全国换发第二代居民身份证工作的通知》(公通字[2004]6号)精神,经省政府同意,现就有关事项通知如下:

  换发第二代居民身份证(以下简称“二代证”)是党中央、国务院作出的一项重大决策,各级政府要高度重视,切实加强领导,近期要召开一次换发二代证工作领导小组会议,听取工作情况汇报,协调解决有关问题,确保换证工作按计划顺利进行。各设区的市五月份要开始人像采集试点工作,六月份在有条件的县(市、区)全面推开。有关工作情况要及时报省换发二代证工作领导小组办公室。

  换发第二代居民身份证(以下简称“二代证”)是党中央、国务院作出的一项重大决策,各县(市、区)人民政府要高度重视,切实加强领导,认真解决换发二代证工作遇到的问题。延平、建阳要力争8月份在选定的街道(乡镇)率先启动换证试点工作,并在试点的基础上,于10月份举办全市换发二代证工作技术骨干培训班,确保年底前各县、市的城区展开二代证的试点工作,为明年全面铺开换发二代证奠定基础。有关工作情况要及时报市换发二代证工作领导小组办公室。

  苏州市劳动和社会保障局
二○○四年七月二十九日

  福建省人民政府办公厅
二00四年十月二十六日

  一、要高度重视,建立健全领导机制

  福建省人民政府办公厅
二00五年四月二十三日

  二○○五年八月十一日

苏州市基本医疗保险定点医疗机构和定点零售药店检查考核办法

  关于加强农村消防工作的意见 (省公安厅、省综治办、省民政厅、省建设厅、省农业厅 2004年10月)

  换发第二代居民身份证(以下简称二代证),是党中央、国务院为提高我国人口管理工作水平、推动我国信息化建设的重大决策。这对于保障公民合法权益,便利公民社会活动,加强人口管理,维护社会秩序,加快我省“数字福建”建设步伐,促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设,都具有十分重要的意义。各级政府、各有关部门一定要高度重视,认真组织实施。省政府决定成立以分管副省长为组长,公安、发展和改革、财政等部门领导组成的换发二代证工作领导小组,各地也要成立相应的领导小组,负责组织和指导本地区换发二代证工作。各级公安机关负责日常工作,具体组织、指导、检查、督促本地区换发二代证工作。

  关于换发第二代居民身份证有关具体工作的意见 (省公安厅、省民政厅、省财政厅、省物价局 2005年4月20日)

  关于换发第二代居民身份证有关具体工作的意见 市公安局 市民政局 市财政局 市物价局
(二○○五年八月一日)

  根据《苏州市城镇职工基本医疗保险管理办法》及其相关配套文件,结合我市近年对定点医疗机构、定点零售药店(以下统称定点单位)管理的实际情况,修改制定本办法。

  近年来,我省农村消防工作有了较大的发展。但随着农村城镇化进程的加快,农村消防工作与经济社会发展不相适应的问题更加突出。为扭转农村火灾多发的局面,切实加强农村消防工作,促进农村经济社会的持续、健康、稳定发展,根据公安部、中央综治办、民政部、建设部、农业部《关于加强农村消防工作的通知》(公通字[2004]57号)精神,结合我省实际,提出如下意见:

  二、要落实各项保障措施,确保目标如期实现

  根据国务院、公安部等部委和省政府有关文件精神,现就我省换发第二代居民身份证(以下简称“二代证”)有关具体工作提出如下意见:

  为贯彻落实全国、全省“4·28”集中换发第二代居民身份证(以下简称“二代证”)工作电视电话会议和全省公安机关集中换发第二代居民身份证工作会议精神,确保全市集中换发二代证工作的顺利开展,根据省公安厅、民政厅、财政片、物价局《关于换发第二代居民身份证有关具体工作的意见》,现就我市换发第二代居民身份证有关具体工作提出如下意见:

  一、考核目的

  一、加强领导,各司其职,健全农村消防管理机制

  按照国务院的总体要求,结合我省具体情况,我省换发二代证工作的总体目标是:从2004年1月开始,用5年左右时间,基本完成我省年满16周岁的公民换发二代证的工作。2004年上半年在厦门市、三明市开展换发二代证综合试点工作;其他地区陆续启动换发二代证的准备工作;2005年,全面启动换发二代证工作,同时停止制发第一代居民身份证;2008年底,基本完成全省换发二代证工作。实行“收支两条线”管理换发二代证收取的证件工本费,具体管理办法另行制定下达。各级政府要认真研究落实各项保障措施,及时、有效地解决好人员、经费、技术保障等方面的问题,确保换发二代证工作目标如期实现。各级公安机关要根据当地的实际情况,本着厉行节约的原则,做好换发二代证工作经费的测算,主要包括人口信息系统升级改造和建设、购置采集信息、验证设备及证件成本、管理、办公经费等,经同级财政部门审核后列入预算。

  一、切实落实经费,确保二代证换发工作顺利进行。今年我省换发二代证工作将全面展开,而目前个别设区的市和相当部分的县(市)换发二代证工作经费问题尚未完全解决,直接影响了当地换发二代证工作顺利开展。根据《国务院关于换发第二代居民身份证有关问题的批复》(国函[2001]62号)“公安部负责制定各地公安机关制证中心(所)和公安派出所所需制证、采集信息、验证等设备的配备标准,设备购置实行政府采购,所需经费由地方人民政府安排解决”的规定和《福建省人民政府办公厅关于认真做好全省换发第二代居民身份证工作的通知》(闽政办[2004]79号)“做好换发二代证工作经费的测算,主要包括人口信息系统升级改造和建设,购置采集信息、验证设备及证件成本、管理、办公经费等,经同级财政部门审核后列入预算”的要求,各级政府要高度重视二代证换发工作,尽快协调解决换发二代证的经费问题,确保经费落实到位。

  一、提高思想认识,切实加强对集中换发二代证工作的组织领导。换发二代证工作是党中央、国务院做出的重大决策,是加强国家行政管理,推动我国信息化建设的一项重要工程。做好这项工作,对于方便群众生活、保护公民合法权益、维护社会秩序、促进“平安南平”建设和构建社会主义和谐社会,都具有十分重要的意义。各级领导要高度重视,把此项工作作为今、明两年的一项重要工作来抓,切实增强工作的责任感和紧迫感,各级“二代办”作为换发二代证专门机构,要主动向党委政府汇报工作,当好参谋;要充分发挥组织指导职能,协调各部门严格按照市政府的统一部署,积极、稳妥地推进二代证换发工作,确保我市在规定的期限内完成二代证换发任务。

  为切实保障本市职工的基本医疗需求,加强对定点单位的管理,规范医疗服务行为,合理使用医疗保险基金,有效地控制医疗费用,促进定点单位健康、稳定地发展。

  各地要牢固树立“以人为本”的思想,把做好农村消防工作作为解决“三农”问题、建设“平安福建”,全面推进海峡西岸经济区建设的一项重要工作,成立由党委、政府领导负责,公安、综治、民政、建设(规划)、农业以及教育、文化、安全生产监督等部门负责人参加的农村消防安全管理领导小组,其主要职责和任务是:制定当地村镇消防规划、公共消防设施建设和多种形式消防队伍的发展目标,明确政府和相关部门在农村消防工作中的责任,把村镇消防事业建设纳入经济和社会发展计划,建立公共消防设施建设和多种形式消防队伍发展的经费保障机制,确保村镇消防工作发展适应农村和社会发展的需要;定期研究部署,协调解决村镇及乡镇企业的消防安全重大问题,督促检查消防工作实施情况,整改火灾隐患,切实将消防工作纳入社会治安综合治理考评范围。各地村民委员会和驻村企业及各种经济组织要成立消防安全工作领导小组,配备专(兼)职防火人员,主要职责和任务是:将消防安全管理要求纳入村民自治章程和村规民约,组建义务消防组织,落实消防安全措施,开展消防宣传教育,提高农民群众的自防自救能力,组织消防安全检查、巡查,消除火灾隐患。公安机关要加强对农村消防工作的指导协调,督促、指导农村基层组织和公安派出所落实消防安全责任,建立健全消防组织,制定工作措施;要按照《消防监督检查规定》和省公安厅《关于印发<福建省公安派出所消防监督工作暂行规定>的通知》(闽公通[1999]194号)的要求,将消防安全工作纳入农村派出所岗位目标责任制考核内容,将辖区内的消防安全工作与其它公安工作同部署、同检查、同评比、同验收,确保农村消防安全工作落到实处。公安消防机构要有计划、有步骤地做好派出所民警消防培训工作,指导农村派出所开展消防监督工作。综治部门要按照《中共福建省委福建省人民政府关于建设“平安福建”的工作意见》(闽委发[2004]4号)的要求,把“无火灾乡村”创建活动纳入“平安县市区”建设,结合年终综治领导责任检查,作为考评验收的重要依据之一。民政部门要结合基层民主法制建设,宣传消防法律法规和各级党委、政府关于加强农村消防工作的有关政策,并做好农村火灾灾后的社会救助和保障工作。建设(规划)部门要做好农村消防规划协调工作,把消防专项规划纳入村庄、集镇规划,城镇规划建设行政主管部门要严把城镇规划审批关,凡在总体规划中缺少消防规划内容或内容不合理的,一律不予审批。农业部门要结合农业生产,做好农忙、秋收等时节的防火安全,配合有关部门宣传农村安全用火、用电、用油、用气常识;农机部门要研究农业灌溉机械在灭火方面的作用,实现一机多能。各级公安、综治、民政、建设(规划)、农业等部门应切实加强对农村消防工作的领导,密切配合、各司其职,努力构建“党委政府领导、部门行业齐抓共管、村民委员会组织管理、村民共同参与”的农村消防安全管理机制。

  三、要分工协作,认真组织实施

  二、结合本地实际,抓紧开展人像信息采集工作。人像信息采集是换发二代证工作的关键环节,将直接影响换发二代证工作进度。为了切实做好二代证人像信息采集工作,防止因多家采集造成人像信息不符合标准而影响制证效果,各设区的市政府要根据本地实际情况,按照公开、公平、公正和相对集中、统一的原则,尽快在公安部检测通过的人像信息系统设备供应商中择优选定,并抓紧开展人像信息采集工作。

  二、切实落实经费,确保换发二代证工作顺利开展。目前,我市换发二代证的各项前期准备工作已经基本就绪,即将全面展开。但我市各地不同程度存在经费未落实或缺口很大的问题,直接影响了我市换发二代证进程。按照《国务院关于换发第二代居民身份证有关问题的批复》(国函[2001]62号)“换发二代证的设备购置实行政府采购,所需经费由地方人民政府安排解决”
的规定和《福建省人民政府办公厅关于认真做好全省换发第二代居民身份证工作的通知》(闽政办[2004]79号)“做好换发二代证工作经费的测算,主要包括人口信息系统升级改造和建设,购置采集信息、验证设备及证件成本、管理、办公经费等,经同级财政部门审核后列入预算”的要求,各级政府要高度重视二代证换发工作,尽快协调解决换发二代证的经费问题,确保经费全部落实到位。

  二、考核内容与方法

  二、协调发展,加快村镇消防规划和公共消防设施建设步伐

  换发二代证工作涉及千家万户和每一位公民,政策性、技术性很强,需要各地各有关部门分工负责,密切配合,通力协作。各地要严格按照经省政府同意的《福建省换发二代证工作方案》,结合本地区实际,研究制订切实可行的实施方案,认真组织实施。由省财政厅会同省公安厅抓紧研究制订困难居民申领二代证免收和减收工本费的具体办法。要加快人口信息升级、改造建设步伐,确保换发二代证工作顺利进行。各地要建立换发二代证工作报告制度,工作进展情况及时报省公安厅,省公安厅汇总后报省政府和公安部。

  三、认真落实政策,确保二代证工本费减免到位。根据《财政部、国家发展改革委员会关于第二代居民身份证工本费减免政策的通知》(财综[2004]8号)精神和我省实际,对农村五保户、领取城市和农村最低生活保障金的城乡居民、领取政府定期救济补助的特困户、领取国家定期抚恤补助金的优抚对象、领取政府定期生活补助的革命“五老”人员,在其初次申请领取和换领第二代居民身份证时,凭所在地乡镇人民政府或街道办事处出具的有效证明免收工本费。关于贯彻财政部、国家发改委财综[2004]8号文件中关于“对因自然灾害、事故、疾病等原因造成生活困难以及其他生活确实有困难的居民,在其初次申请领取和换领第二代居民身份证时,凭所在地乡镇人民政府或街道办事处出具的有效证明减半收取工本费。”的具体规定实施办法,由各设区市政府组织制定。上述免收和减半收取工本费的具体对象由各县(市、区)政府确定,报设区的市政府批准,所需减免经费由县(市、区)财政列支,安排到乡(镇)政府、街道办事处。乡(镇)政府、街道办事处发给减免对象减免证明的同时发给二代证工本费。各地公安机关户籍窗口在受理减免对象申领和换领二代证时,收回乡镇政府或街道办事处出具的有效证明,并收取证件工本费。

  三、加强部门协调配合,明确职责齐抓共管。换发二代证工作是一项庞大的系统工程,涉及方方面面,情况十分复杂,各有关部门必须在当地党委、政府的统一领导下,明确职责,各司其职,通力协作,共同完成。各换发二代证工作领导小组及其办公室要切实负起责任,牵头组织有关部门落实好换发二代证的各项工作。

  年度考核分日常检查和年终考核两部分,总分为100分。其中日常检查占60分,年终考核占40分。(检查考核具体内容和分值见附表)

  各地要按照《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国城市规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《村镇建筑设计防火规范》、《村镇规划标准》的有关规定,加强村镇消防的规划和基础设施建设工作。各地在乡镇的总体规划调整时,要把消防规划作为乡镇总体规划的重要内容。公安、综治、建设(规划)、民政、农业等部门要互相配合,加快村镇消防规划的编制步伐。2004年全省中心镇、重点镇原则上要完成消防规划,2005年其他建制镇原则上要完成消防规划编制,审批率达50%,2008年全省要全部完成城镇消防规划编制和审批,并抓好规划的实施工作。要将村民住宅及乡镇企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设纳入乡镇总体规划和村庄建设规划中,并与村容村貌的治理改造同步实施。要对以可燃建筑材料为主体、房屋连片集中、火灾荷载大的乡村有计划地实施防火分隔和改造,从根本上改善消防安全条件和村民生活环境,对确属短时间内无法分隔和改造的,乡镇政府和村委会应重点加大对防火宣传、巡查和自救设施的人、财、物投入。要把村庄、集镇消防基础设施建设纳入公共基础设施建设之中,结合乡村道路、能源、水利建设、农村电网改造等村镇建设和改造,使消防水源、消防通道和消防通讯建设等与之同步实施。设有自来水管网的乡村在主要道路上要设置消火栓,配备消防器材,缺水地区要修建消防水池,确保有足够的消防用水。

  四、要加大宣传力度,做到便民利民

  四、明确工作职责,进一步落实地名命名、门楼牌号编制工作。各地民政部门要按照《地名管理条例》,结合换发二代证工作进度,抓紧落实命名工作。鉴于目前各地负责门楼牌号编制工作的部门不尽一致,为了防止职责不清,造成工作脱节,影响换发二代证工作的顺利开展,由各设区的市人民政府按照《地名管理条例实施细则》和有利于分清职责、统一管理的原则,确定负责门楼牌号编制工作的部门,抓紧落实门楼牌号编制和清理工作。

  公安机关具体负责集中换发二代证工作的组织实施。要按照公安部《第二代居民身份证信息管理总体框架》的要求,做好人口信息系统、电子票据收费系统、银行缴费系统的衔接工作,同时要根据省公安厅《关子做好第二代居民身份证人像信息采集工作的通知》(闽公转发[2005]535号)精神,抓紧做好人像信息采集设备、验证设备及其他配套设备的选型、报备和采购工作。

  1、医保经办机构根据定点单位日常检查内容评分表,负责对定点单位的日常检查。日常检查以专项检查与普查相结合,每年对定点单位的检查不得少于两次,抽查门诊处方不少于总量的10%,抽查出院病历的不少于总量的5%.对检查考核中发现的问题发放《定点单位考核检查情况通知单》,以促进定点单位的及时整改。每项检查扣分分值不超过本项扣分上限。

  三、巩固壮大多种形式消防队伍,增强农村抗御火灾能力

  各地各有关部门要充分利用各种新闻媒体,采取多种形式,大力宣传《中华人民共和国居民身份证法》和换发二代证工作的必要性,让广大人民群众及时了解有关法律规定和换发二代证的意义、政策及具体安排,争取群众的理解、支持和配合,并做到正确使用居民身份证,保护自身合法权益,积极配合公安机关做好《中华人民共和国居民身份证法》的贯彻实施工作。各级公安机关要坚持执法为民,进一步推出便民利民措施,公开办证程序和收费标准,简化程序,改进方法,保证质量,提高效率,自觉接受群众监督,让广大人民群众满意。

  五、实行电子票据收费,规范二代证工本费管理。根据省财政厅、省监察厅《关于改革财政票据管理进一步加强“收支两条线”工作的通知》(闽财综[2004]45号)精神,今年起全省实行票据电子化管理。各地公安机关户籍窗口在收取二代证工本费时,一律使用电子票据管理系统打印票据。电子票据管理系统由省公安厅统一代购配置,所需费用从二代证工本费中的市、县(区)分成经费中代扣。电子票据管理系统的具体使用和操作办法,由省财政厅委托的有关单位负责培训。

  宣传部门要采取多种形式,大力宣传《中华人民共和国居民身份证法》和换发二代证工作的重要性和必要性,使广大群众了解有关法律规定和换发二代证的意义、政策及具体安排,积极配合公安机关做好换发二代证工作。

  2、劳动保障行政部门根据定点单位年终考核内容评分表,负责组织有关部门对定点医疗机构和定点零售药店进行年终考核,并根据日常检查和年终考核情况确定年度考核总评分。

  农村消防组织是我省农村消防工作的生力军,是有效扑救初起火灾、保护农民群众生命财产安全的重要保证。各地要建立和大力发展适合农村特点的各类地方专兼职、乡镇企业自办及村办等多种形式的消防队伍,统筹城乡消防力量的协调发展。要积极借鉴和推广福鼎市秦屿镇办专职消防队、晋江市商会专职消防队、晋江市陈埭农民消防队、长乐市金峰志愿消防队、寿宁县南阳青年志愿消防队等多种形式消防队伍建设经验,积极探索新形势下发展和壮大各种消防力量的新路子。要在当地党委、政府的统一领导下,依托当地的乡镇重点企业、治安联防队、城管中队、乡镇政府年轻干部、民兵预备役组织和村民志愿者组织等,因地制宜,建立专兼职及镇企联办型、企业集资型、以厂(企)养队型、以民养队型、群众自办型等不同形式的消防队伍,采取简易消防车、拖拉机安装水罐等形式,配备必要的灭火器材,以适应扑救农村火灾的需要。行政村、自然村要由乡、村两级包片干部和派出所片警牵头,通过整合农村治保会、调解会、保安力量等群防群治力量,普遍建立群众义务消防队或建立由基层民兵、退伍军人、热心群众、志愿人员轮流执勤的志愿消防队,配备手抬消防泵等灭火设施,充分利用灌溉机械作为灭火器材,以便扑救初起火灾,做到防范于未然。中心镇、重点镇以及经济发展较快的建制镇,要率先建立专职消防队,在完成好执勤灭火任务的同时,从实际需要出发,可承担起消防宣传、培训、检查,以及治安巡逻、重点单位和要害部位保卫等任务,实现一专多能,一队多用。各地要大力推动多种形式消防队伍建设,树立典型,推广经验,力争用3年时间,在农村形成以中心镇、重点镇以及经济发展较快的建制镇专职消防队为中心,其它乡镇、村消防力量为补充的农村消防队伍网络,全面增强农村整体抗御火灾的能力。要积极倡导企业与义务消防队开展“结对子”活动,为义务消防队的生存和发展提供经费渠道,促进农村消防工作的健康发展。公安消防机构应加强对多种形式农村消防队伍的业务指导,积极开展防火宣传检查,共同制定灭火预案并开展演练,提高他们的消防业务素质和灭火战斗能力。同时,要针对我省部分偏远农村交通不便、报警通讯不畅等特殊情况,认真研究对策,制定灭火应急预案,落实自防自救措施。对于省、市、县交界农村的火灾,各地要按照“便利出警、受理优先”的原则,加强相邻辖区灭火作战单位之间的联系,密切配合,有效施救,保障边界农村群众生命财产安全。

  福建省人民政府办公厅
二00四年四月二十七日

  物价、财政部门要按照国家发改委、财政部、公安部《关于规范居民身份证工本费标准等有关问题的通知》中关于“不得擅自提高收费标准,或自立收费项目收费”、“对违反规定乱收费的行为,要依法严肃查处”等要求,在保障经费落实的同时,加强对“二代证”收费的监督检查,确保做到精打细算,精心安排,专款专用。

  三、考核评分标准

  四、认真抓好农村消防宣传教育工作,大力开展“无火灾乡村”创建活动

  民政部门要按照《地名管理条例实施细则》的有关规定,认真做好街、路、巷的命名工作,特别要抓紧做好旧城改造后的新建街道、路巷以及新开发区的命名工作,会同公安机关按国家标准及时做好门楼牌号编排、制订和管理工作。10月底前,公安机关要结合入户访查、户口核对和租赁房屋治安管理专项行动,对门楼牌号进行一次集中清理整顿,确保二代证、人口信息系统、居民户口簿中所登记的地址与公民实际住址相一致。

  年度考核总评分与结算费用挂钩。医保经办机构根据《苏州市城镇职工基本医疗保险管理办法》的有关规定逐月预留应由医疗保险基金结付费用的10%和应由离休干部医疗统筹基金结付费用的5%,作为年度考核预留费用,待年度考核后,根据考核结果予以相应处理。

  各地要充分发挥各级政府、村民委员会的组织领导作用,广泛发动新闻出版、民政、农业、司法、教育、文化、旅游、工会、共青团、妇联等各方面力量,加强农村消防宣传教育,提高广大农民群众的消防安全意识。要把农村消防宣传教育纳入“四五”普法规划和文化、科技、卫生“三下乡”以及中小学素质教育、创建文明村镇、评选文明户等活动之中。公安机关要指导基层派出所充分发挥与乡镇和农民群众密切联系的优势,积极推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”工作。综治部门要把“无火灾乡村”创建活动与建设“平安福建”和社会治安综合治理工作结合起来,对创建活动开展较好的基层组织,年终要报请党委、政府给予表彰。对领导责任不落实,导致发生重特大火灾事故的,要实行社会治安综合治理考评一票否决。各有关部门应定期或不定期地组织指导乡镇开展防火安全常识宣传,普及农村群众防火和扑救初起火灾的基本知识和技能。要通过当地的广播、电视、报刊和互联网等公众媒体,广泛宣传农村防火自救的消防常识。要抓住季节特点和重大节日等时机,紧密结合农村实际,通过广播、有线电视、报刊、文化工作站、宣传栏以及各种消防宣传资料,对广大群众进行贴近实际、贴近生活、富有实效的消防知识宣传教育,倡导科学的生产、生活习俗,指导农民安全用火、用电、用油、用气,增强农民群众的消防安全意识;要定期组织开展以少年儿童、老年人、妇女等群体为主要对象的消防自护教育活动,组织学习家庭火灾扑救以及安全疏散、逃生自救方法等,使农民群众掌握最基本的灭火和逃生技能;要在农民群众集中的学习室、活动室等场所增加消防安全常识的宣传内容,并在村内人员主要流动地段设置消防宣传栏、宣传牌,在驻村企业和火灾荷载大的区域(地段、部位)制作防火警示标志;乡村广播站要定期进行消防安全宣传,普及消防安全常识,提高人民群众的消防安全知识水平。年内每个村至少要培养一名专(兼)职消防宣传员,具体负责农村消防宣传工作的开展。教育部门要把消防安全教育纳入农村中小学校安全常识教育内容,达到教育一个学生、带动一个家庭、推动一个村庄的消防安全社会效应。通过3至5年的努力,在广大农村营造一个广泛开展消防宣传教育、普及消防安全常识和共同参与消防安全活动的良好氛围,切实提高农民的消防安全意识,不断增强乡村群众自防自救能力。

  四、严格政策规定,确保二代证工本费减免到位。根据《财政部、国家发展改革委员会关于第二代居民身份证工本费减免政策的通知》(国财综[2004]8号)和省财政厅、省物价局《转发财政部、国家发改委〈关于第二代居民身份证工本费减免政策的通知〉的通知》(闽财综[2004]32号)精神,对农村五保户、领取城市和农村最低生活保障金的城乡居民、领取政府定期救济补助的特困户、领取国家定期抚恤补助金的优抚对象、领取政府定期生活补助的革命“五老”人员,在其初次申请领取和换领第二代居民身份证时免收工本费。对因自然灾害、事故、疾病等原因造成生活困难需救济的居民,在其初次申请领取和换发第二代居民身份证时减半收取工本费。上述免收和减半收取工本费的具体对象,由各地乡(镇)政府、街道办事处按程序张榜公示确定后报各县(市、区)民政局,再由县(市、区)民政局拟定所需减免经费计划报同级政府批准,所需减免经费由县(市、区)财政列支,安排到乡(镇)政府、街道办事处。减免对象凭当地公安派出所开具的二代证电子收费票据到所在的乡(镇)政府、街道办事处按规定领取二代证工本费。

  1、年度总评分在90分以上的,全额拨付预留费用,并对其中管理规范,服务信誉好,合理控制医疗费用的先进定点单位予以表彰;原C级定点单位可上调为B级定点单位。

  各级各部门务必高度重视农村消防工作,把它作为我省全面建设小康社会和维护农村社会稳定的大事来抓,以建设“平安福建”为契机,通力协作,深入调研,切实采取有效措施,扭转农村火灾多发的局面,为农村群众生命财产安全和社会经济发展创造良好的消防安全环境。

  五、落实便民措施,提供优质高效的服务。换发“二代证”工作涉及到千家万户,各级公安机关户籍窗口要认真践行“执法为民”的要求,结合实际,不断完善便民利民措施,换发“二代证”要以群众是否满意做为根本标准,在换发“二代证”工作的每一个方面、每一个环节,都要体现群众的愿望,满足群众的需要,维护群众的利益。市“二代办”要重点做好金融、银行、电信、民航、旅游等主要用证部门的用证指导和监督,方便群众办理社会事务,尽最大努力让老百姓满意。要坚持公开、公正的原则,全面推行政务公开,自觉接受群众监督。

  2、年度总评分在90分以下的,每低1分扣减2.5%的预留费用。

  3、总评分在80分以下的,除按规定扣减预留费用外,对该定点单位暂停定点资格,限期整改,并予以通报批评;原B级以上定点单位下调为C级定点单位。

  4、总评分低于70分的,除全额扣回预留费用外,并根据有关管理办法取消该单位定点资格。

  5、连续两年被评为先进的定点单位,第三年医疗保险管理服务中无较严重违规行为的,年终考核免检,并继续保留先进一年。

  6、定点单位在日常工作中严格管理,主动查处严重违规行为的,经核实在年度总评分中酌情予以奖励加分。

  7、在平时或年终检查考核中查实定点单位有以下严重违规行为的,扣除年度考核总评分的15分,并取消医疗保险定点资格。

  (1)弄虚作假,伪造涂改门诊、住院病历,骗取医疗保险基金的;

  (2)以药易药,以药易物的;

  (3)使用假冒伪劣药品的;

  (4)采用不正当手段弄虚作假划卡结付的;

  (5)为未取得定点资格的医疗机构或药店提供IC卡划卡服务的;

  (6)私自将科室、诊室、药店柜台承包并提供划卡结付的;

  (7)被卫生、药监部门注销或吊销医疗机构执业许可证或药品经营许可证的;

  (8)恶意攻击医保网络,造成网络瘫痪或数据破坏的;

  (9)其它严重违反有关政策法规的行为。

  四、本办法自2004年8月1日起执行。原苏劳社医[2002]27号文件同时废止。

  五、各市可结合当地实际,参照本办法执行。

  附表1:定点医院日常检查内容评分表(略)

  附件2:定点门诊医疗机构日常检查内容评分表(略)

  附件3:定点药店日常检查内容评分表(略)

  附件4:定点医院年终考核内容评分表(略)

  附件5:定点门诊医疗机构年终考核内容评分表(略)

  附件6:定点药店年终考核内容评分表(略)

  

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