发文单位:深圳市人民政府办公厅

发文单位:嘉兴市人民政府

发文单位:深圳市人民政府办公厅

发文单位:中共深圳市委办公厅 深圳市人民政府办公厅

发文单位:深圳市人民政府

文  号:深府办[2002]73号

文  号:嘉政发[2002]24号

文  号:深府办[2005]100号

文  号:深办〔2006〕29号

文  号:深府〔2006〕78号

发布日期:2002-8-9

发布日期:2002-4-4

发布日期:2005-8-25

发布日期:2006-6-13

发布日期:2006-5-15

执行日期:2002-8-9

执行日期:2002-4-4

执行日期:2005-8-25

执行日期:2006-6-13

执行日期:2006-5-15

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  近年来,我市认真贯彻落实《中共中央、国务院关于认真做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》(中发[1998]10号)精神,在推进我市下岗员工和失业人员基本生活保障和再就业工作方面取得了显著的成绩。下岗员工100%得到基本生活保障,再就业率超过75%,登记失业率控制在2.5%以内。但是,目前我市户籍居民就业压力仍然很大。为了缓解我市户籍居民就业压力,根据劳动和社会保障部《关于开展再就业援助行动的通知》(劳社部发[2001]8号)精神,结合我市实际,现就我市实施再就业援助行动工作提出如下意见:

  为进一步做好改制企业下岗职工基本生活保障和再就业工作,妥善解决下岗职工出再就业服务中心后面临的实际困难,同时采取多种措施帮助就业困难的失业人员等尽快实现就业,有效缓解社会就业压力,现就我市市区开展再就业援助行动提出如下实施意见:

  《深圳市文物保护“五纳入”实施意见》已经市政府同意,现予印发,请遵照执行。

  《深圳市有限广播电视网络资源整合工作的实施意见》已经市委、市政府同意,现予转发,请认真组织落实。

  根据《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发(2005)36号)精神,结合近年来我市就业再就业工作的实际情况,现就进一步加强我市就业再就业工作提出如下意见:

  一、切实做好我市失业人员中重点援助对象的认定和跟踪服务工作

  一、市区再就业援助的范围和对象

深圳市文物保护“五纳入”实施意见

  2006年6月13日

  一、就业再就业工作的指导思想和目标任务

必赢棋牌app官方下载,  符合下列条件之一,且接受劳动部门推荐多次未能就业的失业人员,可以向各级劳动部门申请成为重点援助对象:

  市区范围内,有就业愿望但再就业困难的下列三种人员为援助对象:

  文物是不可再生的宝贵文化资源。文物事业是有中国特色社会主义文化事业的一个重要组成部分。经过20多年的努力,我市文物事业得到了快速发展。当前,我市正在全面落实科学发展观,大力实施“文化立市”战略,全面深入地贯彻落实文物保护“五纳入”工作(纳入经济和社会发展计划,纳入城乡建设规划,纳入财政预算,纳入体制改革,纳入各级领导责任制),是政府不可推卸的责任。

深圳市有线广播电视网络资源整合工作的实施意见

  (一)指导思想。坚持以人为本,把就业再就业工作摆在经济社会发展更加突出的位置。进一步贯彻落实“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针,坚持实施积极的就业政策,在重点解决好体制转轨遗留的再就业问题和就业困难群体的就业援助问题的同时,深入开展深圳市就业再就业工程“关爱。自立”行动,统筹做好就业管理服务工作,夯实工作基础,创新就业管理服务体制,动员全社会力量广泛参与就业再就业工作,探索建立促进就业的长效机制。

  (一)男50周岁(包括50周岁)、女45周岁(包括45周岁)以上;

  1、协议期满将出中心的下岗职工或当年已出中心并办理失业登记手续的原下岗职工;

  根据国务院《关于加强和改善文物工作的通知》(国发[1997]13号)和国家文物局、中央编办、国家发改委、财政部、建设部、文化部与国家税务总局七部委联合下发的《关于进一步做好文物保护“五纳入”的通知》(文物办发[2003]26号)精神,结合我市实际,提出如下实施意见:

  为贯彻实施我市“文化立市”战略,推动广播电视事业的改革与发展,加快实现全市广电“数字化、信息化、产业化”建设目标,根据国家广播电影电视总局关于积极推进广电资源整合的指示精神和市委、市政府关于广电工作的总体要求,现就我市有线广播电视网络资源整合工作提出如下实施意见。

  (二)工作目标。完善再就业扶持政策体系,基本解决体制转轨遗留的再就业问题;完善公益性岗位开发机制,促进居民充分就业;完善就业困难人员就业援助机制,切实帮扶弱势群体;完善统筹就业制度,做好各类劳动者的就业再就业工作;完善公共就业服务体系,推动就业管理服务工作属地化;完善失业调控机制,提高就业的稳定性;强化就业再就业目标责任制,建立促进就业的有效保障机制。2006年—2008年,城镇登记失业率每年控制在3%以内;有就业愿望的就业困难人员60%以上实现再就业。

  (二)抚养未成年子女的单亲家庭;

  2、已办理“双缴双保”手续并已领取《双缴双保就业证》的人员;

  一、将文物保护纳入经济和社会发展计划,明确工作目标和任务

  一、指导思想

  二、进一步完善和落实再就业优惠政策

  (三)夫妻双方同时失业;

  3、已办理失业登记,女40周岁、男50周岁以上的失业职工。

  将文物事业发展规划纳入经济和社会发展计划。“十一五”期间,我市文物工作的重点是:加强各级文物管理机构建设;制定和完善与《文物保护法》相配套的地方性法规;全面落实文物保护“五纳入”;加强各级文物保护单位的“四有”(有保护范围、有标志说明、有记录档案、有专门机构或者专人负责管理)基础性工作,做好市级以上文物保护单位的维护和修缮工作;做好考古调查、勘探和发掘工作;搞好博物馆基础建设,改善办馆条件,探索由政府办馆转向政府与社会多渠道办馆的新途径,在全市形成以国有博物馆为主体、民办博物馆为补充、各行业和各种所有制博物馆协调发展的博物馆体系;加强文物安全、文物市场监管、文物科研和人才培养等工作。各区政府要根据上述任务,从实际出发,确定辖区文物保护工作的基本目标和重点项目,并纳入本地经济和社会发展计划。

  以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以不断满足广大群众日益增长的精神文化需求和保障市民文化权利为目的,按照有利于各级广电事业和产业的发展、有利于广播电视节目的安全播出和传输、有利于保障员工切身利益的要求。尊重历史,面向未来,照顾各方利益,调动各方积极性,确保资源整合工作平稳、有序和顺利实施。

  (三)享受再就业优惠政策对象范围。有劳动能力和就业愿望的国有企业失业人员(含曾在我市国有企业工作的失业人员)、国有企业关闭破产需要安置的人员、国有企业所办集体企业失业人员、享受城市居民最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员,可申领《再就业优惠证》,并享受规定的再就业优惠政策。

  (四)有其它特殊困难者(如家有病人久治不愈的)。

  二、再就业援助行动的内容

  二、将文物保护纳入城市建设规划,加强基本建设中的文物保护工作

  二、原则和目标

  (四)完善和落实再就业优惠政策。

  劳动部门对于申请成为重点援助对象的失业人员,要认真做好认定工作。凡被认定为重点援助对象的,要建立个人援助档案,确定联系人,提供“一对一”跟踪服务。

  (一)政策援助。

  将全市文物保护整体规划、各级文物保护单位和不可移动文物点的专项保护规划纳入城市建设规划。规划部门在编制城市建设规划时,应征求文物行政管理部门意见,以保证城市建设规划与文物保护规划协调一致。

  按照政府推动、市场运作、资源共享、存量保值、增量分成和兼顾各方利益的原则,坚持“五个统一”和“五个不变”。“五个统一”是统一对外呼号、统一前端信号、统一技术标准、统一发展规划、统一运营管理,“五个不变”是宣传功能不变、服务对象不变、安全播出职能不变、人员岗位和待遇不变、税收缴交方式不变。

  1.鼓励自谋职业和自主创业。

  二、认真落实各项援助措施

  1、援助对象创办私营企业、合伙企业、个体经营或兴办劳服企业及社区服务和非正规就业,各有关部门在工商登记、税费减免、资金信贷、场地安排、许可证发放等方面都给予享受原促进下岗失业职工再就业的各项优惠政策。

  要充分考虑文物有效保护和合理利用的特殊要求,由规划和文物行政管理部门共同划定各级文物保护单位和不可移动文物点的保护范围和建设控制地带,由两部门联合公布。特别要加强基本建设和“城中村”改造中的文物古迹保护工作,尽快对城中村改造工作所涉地区的文物古迹进行清查摸底,划定保护范围和建设控制地带,完成保护规划。凡在文物保护单位的保护范围及建设控制地带内进行的建设工程,建设单位必须依法履行报批手续。文物保护单位的保护必须依法列入建设规划和土地征用审批范围,所需经费应列入建设单位投资计划。用地面积在3万平方米以上的大型建设工程,或在已探明的文物遗址区域内进行建设的工程,规划、国土房产部门在审批建设项目时,应事先征求市文物行政管理部门的意见。市文物行政管理部门依法组织工程范围内用地的考古调查、勘探和发掘,所需经费由建设单位或投资者承担,建设单位或投资者拒不承担的,有关部门不得办理建设用地许可手续。经批准建设的项目,建设单位应采取相应措施保护文物,不得对文物造成破坏。非上述范围内的建设工程,如在建设过程中发现文物,建设单位应立即向文物行政管理部门报告,并做好现场保护。

  整合工作目标是2006年10月底完成全市网络整合工作,实现“一市一网”;2007年底全市基本完成数字电视的整体转换。

  (1)税费减免。对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的(国家限制的行业除外),免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费;对持《再就业优惠证》且符合国家规定享受税收减免条件的人员,在规定限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税,税收减免期限最长不超过3年。对2005年底前核准减免税费但未到期的人员,在剩余期限内按此政策执行。

  (一)就业岗位援助

  2、推行再就业优惠证制度。由市就业管理服务局为符合条件的对象核发再就业优惠证,使援助对象享受政策优惠的渠道畅通、手续便利。

  三、将文物保护经费纳入财政预算,增加文物保护的投入

  三、实施范围

  (2)担保贷款。对持《再就业优惠证》人员和城镇复员转业退役军人从事个体经营自筹资金不足的,可提供小额担保贷款,贷款总额度不超过3万元,贷款期限最长不超过2年;到期确需延长的,可展期1次。对政策规定的微利项目,市财政据实全额贴息(展期不贴息);对合伙经营和组织起来就业的,可根据人数和经营项目扩大贷款规模,贴息办法同上。对其他城镇登记失业人员申请小额担保贷款并从事微利项目的,由市财政给予50%的贴息。对第一次贷款已按期还贷,其创业项目已有雏形,经营状况良好的,可在提供一定质押或反担保的前提下,向其提供10万元以内额度的贷款。

  1.严格落实居民按比例就业规定,增加居民就业岗位。劳动部门应将居民按比例就业执行情况纳入日常检查和劳动年审范围,责令达不到比例的用人单位限期招用户籍居民。对未能在限期内按规定比例招用户籍居民的用人单位,要严格按照《深圳经济特区居民就业促进条例》的规定进行处罚;情节严重的,通过新闻媒体予以曝光。

  3、各再就业服务(指导)中心要为下岗职工提供政策咨询服务,认真负责地做好下岗职工的解疑释惑和思想工作。保证每位下岗职工出中心前至少参加一次咨询活动,由熟悉政策的同志宣讲和解答下岗职工最关心的再就业和社会保障等问题。

  将文物保护经费纳入市区政府财政年度预算。文物保护经费应随着地方财政收入的增长而增加。市政府安排的文物保护经费主要用于补助市级以上文物保护单位的维修和保护。市宣传文化基金和文化事业建设费要确定一定额度,专项用于文物保护。

  包括深圳广电集团,宝安、龙岗两区广播电视台(中心)、盐田电视台、蛇口电视台,以及宝安区8个街道的广播电视站和龙岗区10个街道的广播电视站。

  2.鼓励企业吸纳就业。

  2.劳动、人事部门要定期对国家机关、事业单位、财政拨款的社会团体及其所属机构和市政公共设施管理维护单位招用户籍居民情况进行监督检查,确保上述单位率先按照《深圳经济特区居民就业促进条例》的规定优先招用户籍居民。

  (二)职业指导援助。

  要确保文物、考古和博物馆等单位必需的人员经费和办公经费,安排专项资金用于文物维修、考古发掘、文物征集、陈列展览、科学研究及文物基础设施建设。在进行博物馆、纪念馆、文物库房等文物保护基础设施建设时,有关部门要按规定减免各项建设收费。

  四、工作组织和整合方式

  (1)税收减免。对商贸企业、服务型企业(国家限制的行业除外)、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体,在新增加的岗位中,当年新招用持《再就业优惠证》且符合国家规定享受税收减免条件的人员,与其签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的,按实际招用人数,在相应期限内定额依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税,期限最长不超过3年。对2005年底前核准减免税但未到期的企业,在剩余期限内仍按原方式继续享受减免税政策。

  3.建立居民就业促进基地,促进失业人员批量再就业。居民就业促进基地的建立应规范化、制度化。居民就业促进基地应优先招用失业人员。劳动部门应主动与用人单位联系,重点鼓励扶持福利彩票销售、飞机车船票销售、书报亭、超市、酒店等就业岗位充足的单位成为促进就业基地。劳动部门要根据居民就业促进基地招用失业人员的数量情况,按规定标准向其支付经济补贴和培训补助。

  1、开展职业指导免费服务。下岗职工出中心进行失业登记后,就业服务机构必须及时对其进行一次职业指导,内容包括就业形势教育、择业观念转变、求职心理调整、求职技巧和职业道德等。

  突发性考古发掘、文物抢救、珍贵文物征集等所需的预算外经费,由文物行政管理部门按规定程序申报。

  成立“深圳市有线广播电视网络资源整合工作领导小组”(以下简称领导小组),由市委常委、常务副市长刘应力任组长,副市长闫小培任常务副组长,黄国强、陈威、宣柱锡同志任副组长,成员由袁宝成、李文龙、余伟良、张洪华、陈少雄、刘焯铿、罗为平、李桦、钟新明、洪小源、伍斌、王茂亮、张合运等同志和福永、沙井、松岗、公明、石岩、龙华、观澜、光明、布吉、坪地、横岗、龙岗、平湖、坪山、坑梓、葵涌、南澳、大鹏、龙城等街道办主任组成。其职能是研究制定整合工作的相关政策和产业发展规划方案、协调解决整合工作中出现的问题等。领导小组下设办公室,办公室主任由刘焯铿担任,副主任由张合运担任。待整合工作完成后,领导小组及其办公室自动撤销。

  (2)信贷支持。对符合贷款条件的劳动密集型小企业,在新增加的岗位中,新招用持《再就业优惠证》人员达到企业现有在职职工总数30%以上,与其签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的,根据实际招用人数,合理确定贷款额度,最高不超过人民币100万元。认定条件、审核程序、财政贴息、经办银行的手续费补助、呆坏账损失补助等按有关规定执行。

  4.商业街、商铺的经营管理单位在同等条件下应将摊位优先租给失业人员经营。以再就业名义开办的商业街、商铺,要将60%以上的摊位租用给失业人员。

  2、市和秀城、秀洲两区就业服务机构要设立专门窗口,对前来登记的援助对象开展“一对一”的职业指导,推荐参加职业培训,并做好记录,建立档案,实行跟踪服务。

  加强经费管理、监督和审计工作,确保文物保护经费专款专用。

  在领导小组的组织和安排下,各区和深圳广电集团根据实际情况,按以下三种方式进行整合。

  三、多渠道开发就业岗位,加强公益性岗位开发,促进居民就业

  (二)就业服务援助

  (三)就业信息和岗位援助。

  四、将文物保护纳入体制改革,不断完善文物管理体制,落实文物管理职责

  (一)网台入股模式。各区和深圳广电集团分别以网台(站)净资产、设备及现金等形式出资,共同发起成立由深圳广电集团控股的网络股份公司,合作各方按照出资比例明确股份。在组织架构上,成立各区广电中心,与网络股份公司(或分公司)实行两块牌子一套人马的管理模式。

  (五)围绕经济发展开发就业岗位,千方百计扩大就业。

  1.强化职业指导工作。劳动部门要定期举办“职业指导人员培训班”,培养一批高素质的职业指导员。要建立职业指导书面记录、事后跟踪等制度,提高职业指导的效果。每个月至少组织一次公共职业指导活动,并确保对有需要的失业人员进行一次以上“一对一”职业指导,帮助其了解就业形势,确定求职目标,掌握求职技巧,有效参与市场竞争。

  1、劳动保障部门和有关单位要主动深入用人单位,广泛收集用工信息,集中掌握一批就业岗位,“十五”时期市区(包括嘉兴经济开发区)每年应分期分批推出10000个以上就业岗位。

  市文物行政管理部门负责对全市文物保护工作的指导和监督,统筹安排使用市财政划拨的文物保护经费。根据属地管理原则,各区政府要切实加强对文物保护工作的领导,建立健全文物保护管理体制,落实文物管理职责,理顺工作关系,完善各项工作制度,努力促进文物保护事业健康发展。文物较多的区,可成立文物保护专业机构。各街道办可在宣传文教办内引进专业人才,从事辖区文物保护工作。其它文物保护单位可聘请文物保护员专人管理。

  (二)网络入股模式。各区网台(站)按照公益性文化事业与经营性文化产业相对剥离的思路,区以网络净资产出资,与广电集团共同发起成立由广电集团控股的网络股份公司,对属于经营性项目(网)的部分,按照企业运营方式产业化经营;对属于宣传功能(台)的部分,按现有区属管理的做法进行运作。

  各级政府在实施发展战略、优化产业结构、转变增长方式和安排重大项目时,要把就业需求和预测作为重要因素同时考虑;扶持发展有市场需求的中小企业,改善中小企业的融投资环境,降低创业成本;鼓励劳动者通过多种形式实现就业,加快完善和实施与灵活就业相适应的劳动关系、工资支付和社会保险等政策。

  2.劳动部门要确保有培训愿望的失业员工参加两次减免学费的技能培训,努力提高技能培训后的再就业率。要建立职业需求预测制度,每年年初,根据预测结果调整既符合市场需求又适应失业人员特点的技能培训项目。要主动与用人单位联系,推广随岗培训、定向培训等培训方式。同时,要按照用人单位的用工需求及失业人员的求职意向确定培训项目及培训人数,采取公开招标的方式选择培训机构,并根据培训后的再就业率由失业保险基金向培训机构支付培训费用。再就业率达到40%的,支付
100%的培训费用,再就业率每增加1个百分点,多支付2%的培训费用;再就业率每减少1个百分点,少支付1%的培训费用。

  2、各级政府应加强社区建设,积极开发就业岗位,把有求职要求但就业困难的援助对象作为社区就业的重点帮助对象。当前主要立足于从加强社区公共管理(包括社区居委会等社区组织建设、社区治安、社区公用设施维护以及小区绿化、清洁卫生等)和社区公共服务(包括社区文化、教育、体育、医疗等)中挖掘就业岗位,特别要大力发展家政服务业。同时将市、区两级政府的有关部门及所属由财政拨款事业单位中的保洁、保绿、门卫、食堂等后勤服务岗位,列为政府直接调控的就业岗位。社区服务和劳服企业每年新增开发1000个以上就业岗位。

  建立健全各级文物管理委员会,充分发挥其领导协调职能。各有关部门要密切配合,做好文物保护工作。发展改革部门要做好文物保护项目的立项工作,将文物保护纳入社会经济发展计划;规划部门要做好文物保护单位保护范围及建设控制地带的划定工作;国土房产部门要做好文物保护单位保护范围及建设控制地带内用地的控制及违章建筑的清理工作;工商部门负责文物监管物品市场、经营文物拍卖的拍卖企业的登记注册,查处擅自进行的文物商业经营活动;公安部门负责文物保护单位和相关文物、考古和博物馆等单位的安全与消防工作;城管部门负责文物保护单位和相关文物、考古和博物馆等单位周边环境的整治。其它如财政、税务、民政、司法、建设、交通、海关、环保、旅游等部门要按各自职责,配合文物管理部门做好文物保护工作。宣传、教育等部门和新闻媒体要做好文物保护的宣传教育工作。

  (三)有偿划转模式。各区、街道办网台(站)的净资产有偿转让给深圳广电集团,组建深圳广电集团XX广电中心和网络运营公司,区、街道网台(站)的人、财、物整建制划转到深圳广电集团。

  (六)落实和完善户籍居民按比例就业政策。

  3.加大就业推荐力度。劳动、人事部门举办的职业介绍机构应免费为失业人员提供职业介绍服务,采取多种形式举办“失业人员招聘专场”。劳动部门举办的职业介绍机构要确保向每一个失业人员提供3次基本符合其条件的就业信息。

  3、要通过公告栏、信息网、新闻媒体等多种形式广泛发布就业信息。市和秀城、秀洲两区就业服务机构的就业信息要及时在市区每个社区大门口张榜公布,所在街道要采取措施保障公布效果。新闻媒体要建立每月一次公益性用工、求职信息发布栏目,为援助对象重点提供各类就业、求职信息,并跟踪报道,拓展再就业空间。

  五、将文物保护纳入各级领导责任制,加强对文物工作的领导

  蛇口电视台的整合方式由领导小组办公室另行研究提出。

  1.机关事业单位从事内部工勤辅助工作的普通雇员岗位以及社区工作站的工作岗位原则上100%安排户籍居民就业。

  (三)就业政策援助

  4、劳动保障部门要会同行业主管部门以及工会、共青团、妇联等有关部门、单位,积极组织用人单位举办适合援助对象的劳动力专场供需洽谈会,每季度不少于一次。各公共职业介绍服务机构为援助对象推荐介绍工作岗位,一律实行免费服务。

  市政府与各区人民政府签订《深圳市文物保护目标责任书》。各区政府要照此做法,层层签订文物保护目标责任书,明确职责和任务。文物保护单位,使用、管理受保护建筑的机关、团体、企事业单位和其它组织应与文物行政管理部门签订文物保护责任书,负责文物建筑的安全和维修保护,严格按照《文物保护法》的有关规定进行管理和使用。

  五、工作安排

  2.政府设立的协助公共管理和服务的交通协管、治安协管、城市协管、劳动保障协管、房屋租赁管理等公益性岗位安排户籍居民就业比例不得低于70%.

  1.各相关职能部门,尤其是劳动、工商、税务部门要向社会公开再就业优惠政策咨询电话,同时要定期对优惠政策落实情况开展联合检查,确保失业人员享受优惠政策渠道畅通,手续简便。

  5、凡援助对象通过职业介绍机构推荐就业,并与企业签订一年以上的劳动合同,每推荐成功一人给予职业介绍机构30元的职业介绍补贴,在失业保险基金中列支。职业介绍补贴费的具体申报、审批和支付办法由市财政局、就业管理服务局制定。

  各区政府要明确分管文物工作的领导,将辖区文物保护工作列入政府的重要议事日程和目标管理责任制。文物分布较为集中的区政府,每年向同级人大常委会报告一次文物保护工作。

  2006年6月底前制定宝安、龙岗、盐田区广播电视台及网络的整合方案;2006年10月底前完成上述三台(站)及网络的整合工作。

  3.政府投资或控股的报业、地铁、燃气、自来水等国有企业或国有控股企业对文化程度和专业技术要求不高的辅助性岗位及后勤岗位安排户籍居民就业比例不得低于70%.

  2.劳动部门负责印制《深圳市户籍居民就业服务手册》,其内容应包括居民享受就业服务的内容、办法及促进再就业的各项优惠政策,确保失业人员人手一册。

  (四)技能培训援助。

  六、工作要求

  政府采购的工程、服务项目招标时,发标文件中应明确投标单位安排一定比例及数量的岗位吸纳户籍居民就业。具体比例标准由市劳动保障部门会同有关部门确定。

  3.劳动部门要组织业务骨干成立再就业援助行动宣传小组,定期深入居民小区、工业区及闹市区提供现场咨询服务,宣传再就业政策,解答有关问题。

  1、为援助对象中有就业愿望和能力的人员提供适应其自身特点和市场需求的技能培训。使每一位愿意接受技能培训的援助对象至少得到一次减免费培训机会。

  各级党委、政府要切实加强网络整合工作的领导,严肃工作纪律,保证宣传、传输、队伍三方面工作衔接得当,不出疏漏,除个别特殊情况外,做到自本实施意见发文之日起,各网台(站)领导不变、人员不变。各级发展改革、财政、人事、劳动保障等部门要密切配合,积极支持,确保整合工作顺利开展。

  4.民政部门、邮政部门以及报刊发行单位确定福利彩票销售点、书报亭的经营者,应100%安排户籍居民。

  4.经贸、公安、劳动、卫生、工商(物价)、税务、质量技术监督、城管等部门要组织企业经营管理专家和有关人士,成立创业咨询专家志愿团,定期举办专题讲座、现场咨询,为失业人员创业提供相关服务。

  2、实行职业指导、推荐培训、实施培训、培训后推荐就业等环节的有机衔接,培训后再就业率达到一定水平。

  5.承担政府委托的临时性工作的劳务派遣机构,其临时性工作岗位应100%安排就业困难人员。

  (四)生活保障援助

  3、市区失业职工参加职业技术培训,并获《嘉兴市职业技术培训证书》或《职业资格证书》的,市就业管理服务局按有关规定报销培训费用。

  6.全市企业按规定实行户籍居民按比例就业政策。具体比例标准由市政府根据经济社会发展状况与劳动力供求情况依法确定和调整。

  社保部门要及时为符合条件的失业人员发放失业救济金。民政部门要确保家庭人均收入低于最低生活保障线的失业人员及时享受到最低生活保障。

  (五)劳动保障事务代理援助。

  通过公平、公开方式招聘人员无法达到规定户籍居民就业比例的,经过有关部门的批准可以招聘非户籍人员。

  (五)特困群体援助

  1、援助对象失业期间,由就业服务等机构为其存放档案,帮助续接社会保险关系。

  (七)建立和完善公益性岗位开发制度。

  1.重点援助对象参加技能培训期间,劳动部门应为其提供交通补助。

  2、援助对象以各种形式实现自谋职业的,就业服务等机构应根据其要求,提供各项劳动保障事务代理。

  1.建立公益性岗位开发责任制。各级政府统一领导本行政区域内公益性岗位开发和管理工作,并与相关职能部门签订《深圳市公益性岗位开发责任书》。对新增空缺公益性岗位,应100%招用户籍居民;对户籍居民就业达不到规定比例的现有岗位,应当根据本单位的实际情况制定岗位人员置换计划。

  2.劳动部门要建立公益性劳务机构,重点开发政府直接管理和支配的公益性劳动岗位及机关事业单位的后勤保障岗位,开展人力资源派遣业务,对重点援助对象进行就业托底安置。用人单位应向托底安置对象支付工资,并按规定为其缴纳社会保险。如果用人单位支付的工资低于当年最低工资标准120%的,公益性劳务机构应按差额部分向托底安置对象支付补贴。公益性劳务机构向托底安置对象支付的补贴,从失业保险基金中列支。

  (六)生活保障援助。

  2.建立公益性岗位申报制度。公益性岗位开发责任部门按责任书规定向同级居民就业工作委员会办公室申报新增空缺公益性岗位和岗位人员置换计划,具体程序由市居民就业工作委员会统一规定。

  三、落实保障制度及措施

  1、下岗职工出中心后,市就业管理服务局应及时对其领取失业保险的申请进行审核认定,对符合条件的按规定提供失业保险待遇。

  3.建立公益性岗位招用户籍居民监督检查制度。各级居民就业工作委员会办公室会同组织、人事、监察、财政、劳动保障、国资等部门检查公益性岗位开发工作落实情况,对不按规定履行公益性岗位开发职责的部门和单位,向同级政府报告,并在一定范围内进行通报。对应报而未申报的公益性岗位不按规定招用户籍居民的,一经查实,各级居民就业工作委员会办公室可提请同级财政部门暂停被招用人员相关经费的核拨。

  (一)加强组织领导。成立由相关职能部门组成的居民就业工作委员会,定期组织召开相关职能部门参加的联席会议,协调解决援助行动中遇到的重大问题,形成“政府领导,劳动主管,部门协调,社会参与”的再就业援助行动工作格局。

  2、失业职工在失业保险金领取期间,临时就业有经济收入时,经向所在区就业管理服务处申报并经市就业管理服务局同意,可暂停领取失业保险金,未领完月份以后可继续享受。

  四、加强就业困难人员就业援助,鼓励企业招用失业人员

  (二)落实责任。各相关职能部门要各司其职,各负其责,并建立协商通气制度,形成推动再就业援助行动的整体合力。劳动部门要实行再就业援助行动目标责任制,把任务分解落实到有关工作人员,切实把各项援助措施落到实处。对于因工作没有落实而引发问题的,要追究有关人员的责任。

  3、对在领取失业保险金期间患病的失业人员,由市就业管理服务部门按规定发放医疗补助金。

  (八)就业困难人员认定范围。在法定就业年龄内有劳动能力和就业愿望、已登记3个月但经努力仍未找到工作的下列失业人员,均可认定为就业困难人员:“4050”人员(女40周岁、男50周岁以上);抚养未成年子女的单亲家庭失业人员;夫妻双方均失业且年龄都在35周岁以上的失业人员;享受城市最低生活保障的失业人员;供养患有重大疾病直系亲属的失业人员。其他“零就业家庭”失业人员、随军家属按照市劳动保障局的规定比照就业困难人员给予就业援助。

  (三)加大舆论宣传力度。各新闻媒体要广泛宣传再就业援助行动的意义、内容和有关政策措施,努力营造全社会关心支持援助行动、各方主动参与援助行动的良好氛围。要宣传失业人员自主创业、自谋职业的典型事迹,引导失业人员树立自强、自立、自信、自救的新型就业观念。

  4、对符合城镇居民最低生活保障条件的,民政部门和所在街道、居委会应及时按有关政策规定,提供最低生活保障。

  (九)为就业困难人员提供岗位援助。

  5、对符合规定条件的特困职工,由总工会发给有关证明,提供相应救助。特困职工凭相关证明享受粮油、水电费补助及就医、子女就学费用减免等待遇。同时,可通过结对帮困等形式,使其尽快摆脱困境。

  1.政府采购的工程、服务项目由企业承担时,企业招用就业困难人员并与其签订1年及以上劳动合同的,经公共就业服务机构对其工作岗位核实后,按实际招用的人数和每人每月500元的标准,给予岗位补贴和社会保险补贴。以上补贴政策执行期限最长不超过3年。

  (七)社会保险关系接续援助。

  2.承担政府委托的临时性工作的劳务派遣机构招用就业困难人员,可由促进就业专项资金支付工资和缴纳社会保险,具体标准和支付方式由市劳动保障局会同市财政局制定公布。劳务派遣机构与就业困难人员签定的劳动合同期限一般不超过6个月,根据实际需要延长期限。

  1、市社会保险经办机构要及时向援助对象做好社会保险政策宣传工作,免费为其查询参保情况和个人账户余额。并向下岗职工发放《社会保险缴费接续通知书》。

  3.对独生子女家庭及单亲母亲家庭的就业困难人员在同等条件下可优先给予就业援助。

  2、《社会保险缴费接续通知书》内容应包括:(1)办理社会保险接续时应携带的有关证明材料;(2)下岗职工出中心后,不同就业方式的参保方式和相关政策;(3)社会保险经办机构的咨询服务电话等;(4)其他需告知的有关事项。

  (十)鼓励企业招用就业困难人员及其他失业人员。

  3、援助对象中与企业解除劳动关系后未能重新就业的,可以自由职业者身份按月缴纳养老保险费和大病统筹费,续接养老保险关系,并享受大病统筹待遇,今后逐步过渡到基本医疗保险制度。

  1.企业招用就业困难人员并与其签订1年及以上劳动合同的,经公共就业服务机构对企业状况、就业困难人员就业的工作岗位等情况进行核实后,按每人每月800元的标准对就业困难人员给予岗位补贴,按企业缴交社会保险部分的80%且最高额不超过300元的标准给予企业社会保险补贴,个人应缴交的社会保险部分仍由其本人负担。社会保险补贴政策执行期限最长不超过3年。

  三、加强领导,确保再就业援助行动顺利开展

  2.企业招用就业困难人员,并与其签订1年及以上劳动合同的,按每人每月200元的标准给予企业奖励。对企业到公共就业服务机构招用达不到就业困难条件、登记失业达3个月以上且年满35周岁以上失业人员,并与其签订1年及以上劳动合同的,按每人每月100元的标准给予企业奖励。企业奖励政策执行期限最长不超过3年。

  各级政府和部门要高度重视再就业援助行动,将开展再就业援助行动作为落实“三个代表”重要思想、关心人民群众生活、维护社会稳定的大事,列入重要工作日程。

  3.对符合减免税收条件的商贸企业、服务型企业在新增加的岗位中,当年新招用持《再就业优惠证》但达不到就业困难人员条件的人员,并与其签订1年以上劳动合同的,按企业实际招用的人数和企业缴交社会保险部分的80%且最高额不超过300元的标准给予企业社会保险补贴,个人应缴纳的部分仍由其本人负担。社会保险补贴政策执行期限最长不超过3年。

  市及秀城、秀洲两区要分别成立再就业援助行动领导小组,条块结合,以块为主,组织指导再就业援助行动的开展。要尽快建立市、区、街道(镇)三级就业管理服务网络,为失业人员的社会化管理和服务提供组织保障。各街道和镇应健全劳动保障管理站。同时,要加强对再就业援助行动的监督检查,把再就业援助行动的具体任务分解到每个相关部门、每个工作部位,把责任落实到每个工作人员。劳动保障、计划、经贸、建设、工商、税务、银行等部门要密切配合,形成合力,抓好再就业政策落实。财政要对再就业援助行动给予必要的经费支持。工会、共青团、妇联、残联等群团组织,也要充分发挥各自优势,把再就业援助行动在特定的群体中扎实有效地开展起来。市劳动保障局要加强对援助行动进展情况的调度,及时总结典型,推广经验。

  (十一)鼓励失业人员灵活就业。对持《再就业优惠证》的就业困难人员实现灵活就业的,在其办理就业登记手续并在个人缴费窗口以个人身份缴纳社会保险并经核实后,按照每人每月300元的标准给予社会保险补贴。社会保险补贴政策执行期限最长不超过3年。

  各级各部门要牢固树立服务意识,改进工作作风,深入到援助对象中去,了解他们的疾苦,及时研究解决他们关心的问题,把各项援助行动措施落到实处,坚决杜绝官僚主义和形式主义,防止再就业援助行动走过场。

  (十二)鼓励为失业人员提供职业介绍服务。职业介绍机构和培训机构推荐失业人员就业,用人单位与其签订1年以上劳动合同且正常履行3个月以上的,按每人300元标准给予推荐机构奖励,属就业困难人员的按每人500元标准给予奖励。

  各县(市)政府可参照市区的做法,结合实际制定本地区开展再就业援助行动的方案,并组织实施。

  (十三)对临近退休失业人员给予社会保险补贴。持《再就业优惠证》的失业人员距离法定退休年龄不满3年(含3年,自2006年1月1日起计)、自愿缴交社会保险的,公共就业服务机构按每月300元的标准给予社会保险补贴,补贴期限直至法定退休年龄,期间不再享受就业困难人员就业援助。失业人员在享受失业救济期间不再享受以上社会保险补贴。

  四、动员社会力量,共同推进再就业援助行动

  五、统筹做好就业管理服务工作,加强技能培训,促进充分就业

  再就业援助行动既是强化服务的过程,也是扩大宣传的过程,必须加大宣传力度,创造再就业援助行动的良好舆论氛围。各级各部门特别是各新闻单位,要采取灵活多样、生动活泼、群众喜闻乐见的形式,分阶段、有重点地开展宣传,掀起一个关心帮助就业困难群体的宣传热潮。同时,要通过宣传,引导劳动者破除等、靠、要思想,树立多渠道、多形式就业的观念,确立自信、自立、自强和自谋职业、自主创业的观念,依靠自身努力,创造美好生活。

  (十四)建立和完善统筹就业制度。

  2002年4月4日

  1.统筹做好就业转失业人员、新成长劳动力、“农转居”失业人员、复员转业退役军人及随军家属、残疾人、刑满释放人员等各类人员的就业管理服务工作,完善和落实各类人员就业再就业有关政策,加强相关的就业服务和职业培训。在推荐和吸纳就业方面给予随军家属优先安排照顾。扶持退役士兵自谋职业,落实相关优惠政策。

  2.统筹做好户籍居民和外来劳动者的就业管理服务工作,推进城乡统筹就业,逐步实现户籍居民和外来劳动者就业管理服务工作的并轨。

  (十五)建立和完善促进青年就业帮扶机制。

  1.加大促进本地生源毕业生的就业力度,建立毕业生见习制度、毕业生就业培训资助制度、推荐就业资助制度、自主创业资助制度、选拔优秀毕业生进社区工作制度等,具体措施由市人事部门组织拟定,报市政府批准后实施。

  2.建立青年实践帮扶机制。发展青年见习培训基地。对25岁以下登记失业的青年提供免费见习培训,见习期间给予生活补贴和工伤保险补贴。对接收见习的企业,提供一定的实训补贴。

  3.建立青年创业帮扶机制。探索青年创业模式,充分整合社会资源和各方力量,积极动员、引导、帮助和扶持青年自主创业,采取创业培训、创业交流等多种形式为青年提供创业机会。

  (十六)加强宝安、龙岗两区农城化后“农转居”人员就业工作。将促进“农转居”人员就业工作纳入宝安、龙岗两区政府促进就业责任体系,加大资金投入,合理利用再就业资金和失业保险基金,促进“农转居”未就业人员实现就业。要重点加强“农转居”未就业人员的就业观念教育、技能培训、创业指导、创业培训和创业扶助等工作。

  (十七)加强失业人员职业技能培训,提高其就业竞争力。

  1.广泛发动全社会教育培训资源,为失业人员开展多层次、多形式的技能培训、创业培训。大力加强公共培训机构建设,鼓励用人单位、具有资质的各类职业教育和培训机构参与职业技能培训。

  2.进一步加强对再就业培训基地的资质认定和日常监管。市劳动保障局负责对承办各类政府补贴培训项目的培训机构进行认定,根据市场需求适时确定并公布政府补贴培训项目、培训周期、补贴标准等。

  3.经市、区公共就业服务机构核准,失业人员每年可参加由政府给予培训补贴的一次技能培训和一次创业培训。失业人员参加政府给予培训补贴的见习培训、定向培训、随岗培训的,不受以上次数限制。

  4.建立培训与就业挂钩的机制。培训补贴按“先垫后支、分期支付”的原则办理。失业人员参加技能类及创业类的培训需预交培训费,对于特别困难的失业人员,经规定程序批准后可由公共就业服务机构垫支培训费。失业人员培训后成绩合格的补贴其预交培训费的70%,实现再就业后再补贴剩余的30%,1年内未能再就业的不予补贴剩余的费用。

  5.就业困难人员参加技能鉴定类培训的,每次培训期间按每人每天10元的标准给予交通和生活补贴。交通和生活补贴实行限额,参加初级技术等级、中级技术等级、高级技术等级和技师及以上技术等级培训的,交通和生活补贴限额分别为200元、400元、600元和800元。

  (十八)开展创建充分就业社区活动。

  1.在各级党委和政府的领导下,以社区作为重要工作平台,为失业人员提供就业服务,重点开展“零就业家庭”和就业困难人员的就业援助工作。开展创建充分就业社区达标活动,使社区内有劳动能力和就业愿望、对工作岗位不挑不拣的失业人员,就业再就业率达到90%以上。市、区财政对创建充分就业社区工作给予经费保障。

  2.发展街道和社区再就业基地,鼓励街道和社区组织失业人员就业。各级政府和有关部门对街道和社区组织就业的经营场地给予积极支持。街道和社区再就业基地组织就业困难人员就业的,可比照企业招用就业困难人员的规定给予岗位补贴和社会保险补贴。

  3.鼓励企事业单位、民间组织和个人投资兴办社区服务项目,兴办社区服务企业,积极组织开发社区各种便民家庭服务,提高社区服务吸纳就业的能力。

  (十九)公共就业服务向外来劳动者开放。建立和完善覆盖所有劳动者的就业管理服务组织体系,完善外来劳动者就业登记制度,加强外来劳动者就业管理服务工作。改善就业环境,积极开展为外来劳动者提供免费职业指导、职业介绍、政策咨询等方面的就业服务项目。探索建立鼓励外来劳动者参加职业技能培训的制度,对在深圳工作并连续缴纳养老保险一定年限的外来劳动者,给予适当的培训补贴。

  六、夯实工作基础,改进就业服务,加强劳动力市场建设

  (二十)加强基层劳动保障平台建设。

  加强街道劳动保障事务所和社区劳动保障窗口建设,做到机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”,积极按照工作职责、业务流程、资料台帐、服务规范、管理制度、信息系统、设施标识和人员配置“八统一”要求规范化运作,充分发挥基层平台作用,扎实做好就业管理服务工作。各区、各街道办事处要按广东省统一要求,保证街道劳动保障事务所和社区劳动保障窗口必要的工作人员。

  (二十一)建立全市统一的就业登记、失业登记制度,推进公共就业服务工作属地化。

  1.对全市所有已就业人员,包括户籍居民和外来劳动者,均应办理就业登记。被单位录用人员的就业登记由用人单位到市、区劳动保障部门统一办理,灵活就业人员的就业登记由本人到户籍所在地街道或社区办理。已就业人员办理就业登记后由劳动保障部门为其发放“深圳市劳动保障卡”。劳动者可凭“深圳市劳动保障卡”享受相应的劳动保障服务。

  2.对户籍居民实行失业登记制度。失业登记工作全部下移到街道或社区,新成长劳动力未就业人员、就业转失业人员按属地原则可到街道或社区办理失业登记。积极依托街道和社区劳动保障工作平台就地、就近开展就业服务,并对服务情况进行跟踪问效。

  3.推进就业再就业工作属地化。明确和规范市、区公共就业服务的事权范围,2006年内失业登记、就业困难人员认定、就业援助和跟踪服务等公共就业服务工作实现属地化。

  (二十二)加强就业服务工作的管理和监督。

  1.公共就业服务机构应建立健全管理规章制度,严格《再就业优惠证》、《失业证》等各类证件发放、再就业资金支付等方面的审核程序,并自觉接受监察、审计等部门和社会的检查监督,对违规违纪人员按有关规定严肃处理。

  2.公共就业服务机构应加强对享受就业再就业优惠政策的企业及失业人员的跟踪和调查,对弄虚作假、欺骗冒领促进就业资金等行为,应提请有关部门依法严肃处理。

  3.公共就业服务机构应加强就业困难人员援助对象认定的管理工作。就业困难人员经公共就业服务机构1年内推荐就业2次以上,本人无正当理由拒绝应聘或用人单位同意录用但本人不愿上岗的,可取消其就业困难人员援助对象资格。正在由单位缴纳社会保险的人员视为就业(宝安、龙岗两区“农转居”失业人员除外),在个人缴费窗口缴纳养老保险的人员不予认定为就业困难人员援助对象。

  (二十三)完善公共就业服务体系。

  1.完善公共就业服务制度。加强公共就业服务体系制度化、专业化和社会化建设,全面推进“以人为本”的就业服务,提高就业服务质量和效率。建立健全以政策咨询、失业登记、就业登记、职业指导、职业介绍、就业援助、劳动保障事务代理为主要内容的公共就业服务制度,各级公共就业服务机构要对服务对象、服务项目、服务质量和服务效果提出明确的标准和要求。整合就业服务资源,完善服务功能,健全服务手段,加强基础管理,对就业困难人员实施重点援助,建立健全市、区、街道和社区四级就业工作联动机制。

  2.转变市、区公共就业服务机构职能。充分发挥市、区公共就业服务机构的组织、协调和管理作用。市就业服务机构的工作重点转变为:落实促进就业的政策措施;负责全市按统一项目、统一流程、统一信息系统的要求开展公共就业服务工作;负责全市失业保险基金促进再就业经费和市级再就业资金的使用和管理;承担创业贷款的相关业务工作;组织实施全市性的就业服务工作各项专项行动;负责本市居民就业的相关报表统计工作。区就业服务机构的工作重点转变为:落实促进就业的政策措施;负责本辖区就业服务工作;管理使用本级再就业资金,组织实施区一级就业服务工作各项专项行动。

  (二十四)发展和规范各类职业中介机构。建立公益性职业介绍机构,充分发挥其劳动力市场的主导示范作用。发展和规范各种专业性职业中介机构和劳务派遣、职业咨询指导、就业信息服务等社会化服务组织,鼓励社会各类职业中介机构为劳动者提供诚信、有效的就业服务,实现就业服务社会化。建立与服务成效挂钩机制,对提供免费职业介绍服务的各类职业中介机构给予职业介绍补贴。

  (二十五)加强劳动力市场管理,维护劳动者的合法权益。建立劳动力市场供求分析制度,按季度收集发布劳动力市场职业供求状况信息,充分发挥市场对就业的导向作用;建立职业介绍服务信用评估体系,规范劳务派遣行为,加强对职业介绍机构的日常监管,完善整改、退出机制;加大执法监察力度,充实执法监察队伍,严厉打击非法职业介绍行为,严格禁止和坚决纠正超时加班、不签订劳动合同、克扣和无故拖欠工资、不按规定缴纳社会保险费和随意裁员等行为。

  (二十六)加强劳动力市场信息系统建设。根据就业政策的调整、服务项目的延伸及服务对象的扩大,理顺和优化业务流程,加快就业服务信息系统的开发工作。加快信息网络建设,全面开通和推广全市统一的就业服务信息网络,尽快实现市、区、街道、社区四级联网,实现全市就业服务各项业务的网上办事,使劳动者享受到便利、高效的就业服务。建立覆盖户籍居民和外来劳动者的就业统计体系和大型数据库,将劳动者就业管理服务的基础信息,包括就业与失业状况、流动状况、劳动合同、工资、社会保险等信息,全部纳入数据库,实行一体化的网络管理。

  七、加强失业调控,促进就业稳定

  (二十七)建立失业预警机制。综合运用法律的、经济的和必要的行政手段,对失业率和不同区域、行业、群体的失业数量实施预防、调节和控制,采取专项政策措施,缓解失业引发的各种矛盾。

  (二十八)规范企业裁员行为。对于企业成规模裁减人员的,裁员方案要经企业职工代表大会或职工大会讨论,凡不能依法支付解除劳动合同的经济补偿金并妥善解决拖欠员工债务的,不得裁减人员。国有企业改组改制必须首先制定好职工安置方案,经职工代表大会讨论通过,按规定程序报国有资产管理部门审核,并报告劳动保障部门。凡职工安置方案不明确、资金不到位的企业,不得进入重组改制程序。

  (二十九)提高就业稳定性。对在岗员工流动率较低的企业,给予一定的奖励或补贴,用于职工技能培训以提高职工的岗位适应能力;鼓励在岗员工参加提升技能水平的培训,并给予一定的补助。

  (三十)完善就业和失业统计制度。建立劳动力就业抽样调查制度,逐步建立健全就业和失业统计及监测体系。建立就业统计工作责任制,按照“完整、真实、统一、及时”的要求,规范统计报表,开展统计调查,做好统计分析。要充分发挥统计的信息查询、咨询和监督作用。

  八、加强组织领导,完善责任制,建立促进就业的联动机制

  (三十一)进一步加强对我市就业再就业工作的领导和统筹协调。

  1.将原市再就业工作领导小组调整为市就业工作领导小组。充分发挥市就业工作领导小组和市居民就业工作委员会的组织领导和协调作用,各成员单位要加强配合,各负其责,形成统一领导、分工协作的工作机制,形成促进就业再就业工作的综合合力。

  2.进一步强化就业再就业工作目标责任制。每年由市政府下达促进就业再就业目标任务,各区政府和有关部门要将目标任务层层分解抓落实,建立责任到人和责任追究制度,强化“一把手”责任制,将就业再就业工作的考核结果纳入政绩考核的重要内容。对工作成效显著的予以表彰和奖励;对工作差距较大的予以通报;对因工作不力造成严重后果的要追究责任。

  3.加强部门联动。建立就业与失业保险、城市最低生活保障工作的联动机制。充分发挥各民主党派、工商联和工会、共青团、妇联等人民团体的职能优势,共同做好就业再就业工作。各级宣传部门和新闻单位继续通过广播、电视、报刊、互联网等多种形式把就业再就业政策宣传到群众、企业和基层单位,营造全社会支持和帮助就业再就业工作的良好氛围。

  (三十二)加大促进就业再就业资金投入,加强资金管理,努力提高资金使用效率。

  1.2006年市本级安排促进就业再就业资金2.9亿元:其中市财政安排资金6000万元(含外来劳动者公共就业服务及技能培训经费);在失业保险基金中安排促进再就业经费2.3亿元。市财政根据实际工作情况适度增加小额担保贷款担保金。

  2.各区政府应根据就业再就业工作的形势变化、政策调整和工作需要,积极调整财政支出结构,加大资金投入,认真安排好本区2006年促进就业再就业资金,保障资金及时到位。各区财政应安排一定的资金用于外来劳动者公共就业服务及技能培训。

  3.充分发挥失业保险基金促进就业再就业的作用。拓宽失业保险基金促进再就业资金的使用范围,其具体项目开支根据我市就业再就业工作的实际需要由市劳动保障部门商市财政部门核定。

  4.对市、区就业再就业工作的事权与财权进行调整和划分。2006年促进就业再就业资金预算规模暂执行1年,待市政府根据就业再就业工作的实际情况对市、区政府就业再就业管理事权与财权等事项进行调整和划分后,由市、区劳动保障部门向市、区财政部门提出2007年、2008年促进就业再就业资金使用计划,市、区财政部门根据就业再就业形势和财力状况,将促进就业再就业资金纳入市、区财政年度预算安排。

  (三十三)本《意见》自发布之日起执行,政策审批的截止期暂定到2008年底。原再就业优惠政策与本《意见》不一致的,按本《意见》执行。

  2006年5月15日

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注