发文单位:福建省人民政府

发文单位:新疆维吾尔自治区财政厅

发文单位:安徽省人民政府

发文标题:安徽省行政事业性收费票据管理办法

文  号:福建省人民政府令第51号

文  号:新财综字[1996]27号

文  号:安徽省人民政府令第104号

发文单位:安徽省人民政府

发布日期:1999-5-7

发布日期:1997-11-20

发布日期:1998-5-27

文号:安徽省人民政府令第104号

执行日期:1999-5-7

执行日期:1996-3-1

执行日期:1998-5-27

发布日期:1998-5-27

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

执行日期:1998-5-27

  1999年5月4日省人民政府第十次常务会议通过,现予发布,自发布之日起施行。

修改内容:本办法第十一条第二款修订为“可并处非法所得30%以下罚款,最高不得超过3万元。”

  第一章 总则

生效日期:1900-1-1

  第一条 为加强对行政事业性收费的管理,规范行政事业性收费票据的印制、发放、购领、使用及核销行为。根据《福建省行政事业性收费管理条例》和国家有关规定,结合本省实际,制定本办法。

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  第二章 收费票据的种类和适用范围

  第一章 总则

  第二条 本办法适用于本省行政区域内行政事业性收费票据的印制、发放、购领、使用及核销的管理。

为加强行政事业性收费票据管理,规范收费行为,促进廉政建设,维护国家利益,保障公民、法人和其他组织的合法权益,根据《新疆维吾尔自治区行政事业性收费管理条例》和有关法律、法规,结合自治区实际,制定本办法。

  第三章 收费票据的印制

  第二章 收费票据的种类和适用范围

  第三条 福建省行政事业性收费票据(以下简称收费票据)是指国家机关、事业单位和社会团体(以下简称收费单位)依法实施行政事业性收费时,开具的收款凭证。

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  第四章 收费票据的发放、领购、使用、保管和销毁

  第三章 收费票据的印制

  按国家规定不征税的行政事业性收费、基金项目,均应使用收费票据,并作为单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证。

凡在自治区行政区域内实施的行政事业性收费行为,其收费票据的印制、购领、使用、发放、保管和销毁,以及检查、稽查等活动,均须遵守本办法。

  第五章 监督检查

  第四章 收费票据的发放、领购、使用、保管和销毁

  收费票据是财政、物价、税务部门进行监督检查的重要依据。

第三条 用语释义

  第六章 法律责任

  第五章 监督检查

  第四条 各级财政部门是收费票据管理的主管机关,负责收费票据的发放、核销、稽查及其他监督管理工作。

行政性收费票据,是行政机关、司法机关和法律、法规、规章授权的机构,依法行使其管理职能,向公民、法人和其他组织实施收费时开具的收款凭证;事业性收费票据,是事业单位、社会团体和从事非营利性社会服务活动的组织,向公民、法人和其他组织提供特定服务,依照法律、法规、规章的规定或者经法定程序批准实施收费时开具的收款凭证。

  第七章 附则

  第六章 法律责任

  第五条 收费票据分为通用票据和专用票据。

行政事业性收费票据是财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证,是各级财政、审计、监察和物价、税务部门实施监督的基本依据。

  经1998年5月5日省人民政府第6次常务会议通过,现予发布施行。

  第七章 附则

  通用收费票据适用于普通行政事业性收费。通用收费票据分为纳入预算内管理的行政性收费票据和事业性收费票据。

第四条 管理部门

  第一章 总则

  经1998年5月5日省人民政府第6次常务会议通过,现予发布施行。

  专用收费票据适用于特定的行政事业性收费和政府性基金。专用票据分为定额专用票据和非定额专用票据。

自治区财政部门负责组织实施本办法,并对全区行政事业性收费票据进行统一管理。县(市)以上财政部门根据上级财政部门的规定,对本行政区域内行政事业性收费票据实行分级管理。

  第一条 为了加强行政事业性收费票据管理,规范行政事业性收费行为,维护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据国家有关规定,制定本办法。

  第一章 总则

  驻闽中央直属单位使用的专用收费票据,按财政部规定执行。

各级物价、税务等有关部门,应当协助、支持同级财政部门进行行政事业性收费票据管理工作,并在各自职责范围内,对行政事业性收费票据的使用进行监督。

  第二条 本办法所称行政事业性收费票据(以下简称收费票据),是指国家机关、事业单位和社会团体(以下简称收费单位)根据有权机关批准的行政事业性收费项目和标准,向管理和服务对象实施行政事业性收费时开具的收款凭证。

  第一条 为了加强行政事业性收费票据管理,规范行政事业性收费行为,维护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据国家有关规定,制定本办法。

  第六条 全省性的专用收费票据和通用收费票据由省财政部门印制。

各级审计、监察机关依法对行政事业性收费票据管理行使审计、监察职责。

  收费票据是收费单位和被收费单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证,是财政、物价、审计、税务部门进行监督检查的依据。

  第二条 本办法所称行政事业性收费票据(以下简称收费票据),是指国家机关、事业单位和社会团体(以下简称收费单位)根据有权机关批准的行政事业性收费项目和标准,向管理和服务对象实施行政事业性收费时开具的收款凭证。

  区域性的专用收费票据和通用收费票据是由省财政部门监章,委托地(市)财政部门按规定的格式和要求定点印制。

第五条 票据种类和印制

  第三条 县级以上地方人民政府财政部门是本行政区域内收费票据的主管部门,按照本办法规定的管理权限,负责收费票据的监督管理工作。

  收费票据是收费单位和被收费单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证,是财政、物价、审计、税务部门进行监督检查的依据。

  第七条 利用计算机管理系统进行的收费和通过银行托收的收费所使用的专用票据,由省财政部门批准印制。

行政事业性收费票据分为统一(通用)票据和专用票据两类。前者系指能够满足行政事业性收费的一般需要,具有通用性的票据;后者系指不能满足行政事业性收费的一般需要,具有特定格式的票据,分为定额专用票据和非定额专用票据两种。

  第四条 物价、审计、公安、税务等部门以及收费单位的主管部门应当在各自的职责范围内,做好收费票据的管理工作。

  第三条 县级以上地方人民政府财政部门是本行政区域内收费票据的主管部门,按照本办法规定的管理权限,负责收费票据的监督管理工作。

  第八条 收费票据的印制必须套印省财政部门收费票据专用章。印章的形状、规格和印色由省财政部门统一制定。

行政事业性收费票据须由自治区财政部门指定的区内印刷单位印刷,并应套印新疆维吾尔自治区财政厅行政事业性收费票据专用印章;印章及票据的形状、规格和印色,由自治区财政部门确定。

  第二章 收费票据的种类和适用范围

  第四条 物价、审计、公安、税务等部门以及收费单位的主管部门应当在各自的职责范围内,做好收费票据的管理工作。

  第九条 收费票据由省财政部门指定企业印制。收费票据印制企业应当按照省财政部门批准的式样和数量印制收费票据,省财政部门可定期对收费票据印制企业进行检查。

第六条 票据购领和发放

  第五条 收费票据分为通用收费票据和专用收费票据两类。

  第二章 收费票据的种类和适用范围

  第十条 领取收费票据实行准购制度,收费单位凭《准购证》到同级财政部门购领收费票据和办理票据核销手续。

行政事业性收费票据由收费单位向当地同级财政部门购领。地、州(市)、县(市)财政部门所需本行政区域内的收费票据,按级次向上级财政部门领取。

  通用收费票据是指能够满足一般收费特点、具有通用性的收费票据。专用收费票据是指为某一特定的收费项目设立、具有特定格式要求的收费票据。

  第五条 收费票据分为通用收费票据和专用收费票据两类。

  收费单位必须提供下列材料到同级财政部门办理《准购证》:

购领行政事业性收费票据,应当验旧购新,并提交书面报告,以及经法定程序批准实施行政事业性收费的有关文件或者行政事业性收费许可证复印件。

  收费票据的具体种类、联数、内容、式样、规格等由省人民政府财政部门规定。

  通用收费票据是指能够满足一般收费特点、具有通用性的收费票据。专用收费票据是指为某一特定的收费项目设立、具有特定格式要求的收费票据。

  (一)有权机关批准的收费文件;

收费单位设置或派出的非独立核算的收费站(点)所需收费票据,由收费单位财务部门统一购领后发放。

  第六条 收费票据适用于不征收营业税并纳入预算管理或者财政专户管理的行政性收费、事业性收费和基金(含专项资金、附加)项目。

  收费票据的具体种类、联数、内容、式样、规格等由省人民政府财政部门规定。

  (二)收费许可证副本;

第七条 票据使用

  凡涉及征收营业税的行政事业性收费和基金项目,均应当纳入税务管理,进行税务登记,并使用税务发票。

  第六条 收费票据适用于不征收营业税并纳入预算管理或者财政专户管理的行政性收费、事业性收费和基金(含专项资金、附加)项目。

  (三)收费单位介绍信。

实施行政事业性收费必须按本办法规定使用行政事业性收费票据。

  第三章 收费票据的印制

  凡涉及征收营业税的行政事业性收费和基金项目,均应当纳入税务管理,进行税务登记,并使用税务发票。

  《准购证》由省财政部门统一制发。

使用行政事业性收费票据,应当遵守下列规定:

  第七条 收费票据由省人民政府财政部门统一印制,并指定印刷企业印刷,同时套印省人民政府财政部门行政事业性收费票据专用章。

  第三章 收费票据的印制

  第十一条 收费单位终止收费的,应到财政部门办理收费票据《准购证》的注销手续和剩余的收费票据的核销手续,不得擅自销毁、转让或出售。

(一)核验票据种类、数量、起止号码。发现缺份、少联、错号等情况后,应及时退回财政部门要求更换;

  第八条 省人民政府财政部门可委托行署、设区的市人民政府财政部门或者省直业务主管部门印制部分专用收费票据。

  第七条 收费票据由省人民政府财政部门统一印制,并指定印刷企业印刷,同时套印省人民政府财政部门行政事业性收费票据专用章。

  第十二条 收费票据遗失的,应书面报告财政部门,并按规定登报声明作废。

(二)按票据格式要求逐项填列,内容须真实、完整,字迹清晰,不得按交费单位或个人的要求擅自变更收费项目和收费标准;

  受委托印制专用收费票据的行署、设区的市人民政府财政部门,应当指定印刷企业印刷,并套印省人民政府财政部门行政事业性收费票据监制章,同时报省人民政府财政部门备案。

  第八条 省人民政府财政部门可委托行署、设区的市人民政府财政部门或者省直业务主管部门印制部分专用收费票据。

  收费票据存根保存期限为五年,期满后按规定销毁。但情况特殊需要提前销毁的,须经省财政部门同意后,方可提前按规定销毁。

(三)按票据号码顺序使用,各联一次复写,对填错的票据,应在各联加盖作废戳记,不得涂改、挖补或撕毁;

  受委托印制专用收费票据的省直业务主管部门,应当在省人民政府财政部门指定的印刷企业印刷,并套印省人民政府财政部门行政事业性收费票据监制章。

  受委托印制专用收费票据的行署、设区的市人民政府财政部门,应当指定印刷企业印刷,并套印省人民政府财政部门行政事业性收费票据监制章,同时报省人民政府财政部门备案。

  第十三条 财政部门应加强收费票据的稽查工作,并可根据收费情况对收费票据实行定期、不定期的换版制度。

(四)在收据联须加盖收费单位(站、点)财务印章和承办人私章(或签字)。

  第九条 中央驻皖单位使用中央主管部门按规定统一印制的收费票据的,应当由该单位报省人民政府财政部门备案。

  受委托印制专用收费票据的省直业务主管部门,应当在省人民政府财政部门指定的印刷企业印刷,并套印省人民政府财政部门行政事业性收费票据监制章。

  第十四条 违反本办法规定,未经批准或委托擅自印制收费票据,私制收费票据印章的,由财政部门予以警告,其违法所得由财政部门依法予以没收。对非经营性中的违法行为,处以一千元以下的罚款;对经营中的违法行为,有违法所得的,处以违法所得金额三倍以下不超过三万元的罚款,没有违法所得的,处以一万元以下的罚款,并由监察机关依法追究其法定代表人和直接责任人的行政责任,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第八条 票据保管和销毁

  中央主管部门规定收费票据格式、内容,明确由省人民政府财政部门印制的,其驻皖单位应当向省人民政府财政部门提出申请,经审定后,由省人民政府财政部门指定的印刷企业印刷,并套印省人民政府财政部门行政事业性收费票据专用章。

  第九条 中央驻皖单位使用中央主管部门按规定统一印制的收费票据的,应当由该单位报省人民政府财政部门备案。

  第十五条 违反本办法第十一条、十二条规定,由财政部门予以警告,责令纠正,处以一千元以下的罚款,并由监察机关依法追究其法定代表人和直接责任人的行政责任。

收费单位应当配备适用票据保管设施,设立专(兼)职人员负责票据保管工作,建立健全并严格执行票据管理责任制,按要求向财政部门填报有关票据管理的报表、资料,接受财政部门和其他有关部门的监督检查。

  第十条 收费票据专用章、监制章的形状、规格、印色由省人民政府财政部门规定。其他任何单位或者个人不得制作收费票据专用章、监制章。

  中央主管部门规定收费票据格式、内容,明确由省人民政府财政部门印制的,其驻皖单位应当向省人民政府财政部门提出申请,经审定后,由省人民政府财政部门指定的印刷企业印刷,并套印省人民政府财政部门行政事业性收费票据专用章。

  第十六条 乡统筹费、单位代收代办收费、注册登记的各类学会、协会、基金会、研究会等社团向会员收取的会费、接受的各种捐赠性款项、单位往来结算凭证,必须使用由省财政部门印制的《福建省行政事业单位收款票据》。

财政部门应当分类、分户建立票据登记台帐、及时、全面、真实地记录和汇总票据印制、购领、使用、发放和销毁,以及票据检查、稽查等情况。

  第十一条 收费票据印刷企业应当按照省人民政府财政部门批准的收费票据名称、式样、数量、联次以及编号等印刷,并制定收费票据及收费票据专用章或者监制章的保管措施,不得将收费票据印刷业务委托、转让给其他单位或者个人。

  第十条 收费票据专用章、监制章的形状、规格、印色由省人民政府财政部门规定。其他任何单位或者个人不得制作收费票据专用章、监制章。

  罚没款票据比照本办法执行。

遗失行政事业性收费票据的,应及时在当地和地、州(市)以上传播媒介公告作废。

  由省人民政府财政部门印制的收费票据,印刷企业应当定期将收费票据的印刷情况汇总报省人民政府财政部门。委托行署、设区的市人民政府财政部门或者省直业务主管部门印制的专用收费票据,印刷企业应当定期将收费票据的印刷情况报行署、设区的市人民政府财政部门或者省直业务主管部门,并由行署、设区的市人民政府财政部门或者省直业务主管部门汇总后报省人民政府财政部门备案。

  第十一条 收费票据印刷企业应当按照省人民政府财政部门批准的收费票据名称、式样、数量、联次以及编号等印刷,并制定收费票据及收费票据专用章或者监制章的保管措施,不得将收费票据印刷业务委托、转让给其他单位或者个人。

  第十七条 本办法由省政府法制局负责解释。

行政事业性收费票据依照会计凭证保管期限保管和销毁。

  第十二条 专用收费票据由省人民政府财政部门或者委托行署、设区的市人民政府财政部门和省直业务主管部门予以公布,接受社会各界监督。

  由省人民政府财政部门印制的收费票据,印刷企业应当定期将收费票据的印刷情况汇总报省人民政府财政部门。委托行署、设区的市人民政府财政部门或者省直业务主管部门印制的专用收费票据,印刷企业应当定期将收费票据的印刷情况报行署、设区的市人民政府财政部门或者省直业务主管部门,并由行署、设区的市人民政府财政部门或者省直业务主管部门汇总后报省人民政府财政部门备案。

  第十八条 本办法自颁布之日起施行。

第九条 检查和稽查

  第十三条 禁止伪造和擅自印制收费票据。

  第十二条 专用收费票据由省人民政府财政部门或者委托行署、设区的市人民政府财政部门和省直业务主管部门予以公布,接受社会各界监督。

行政事业性收费票据管理实行年度检查制度,具体办法由自治区财政部门制定。

  第四章 收费票据的发放、领购、使用、保管和销毁

  第十三条 禁止伪造和擅自印制收费票据。

财政部门应当逐步建立和完善行政事业性收费票据稽查制度。稽查机构及其工作人员执行稽查公务时,有权采取询问、查询、复制有关资料等方式对稽查事项进行调查,收费单位及其工作人员应按要求提供有关情况和资料,不得非法阻挠或拒绝。

  第十四条 通用收费票据由省人民政府财政部门委托县级以上地方人民政府财政部门发放,专用收费票据由省人民政府财政部门委托县级以上地方人民政府财政部门或者省直业务主管部门发放。

  第四章 收费票据的发放、领购、使用、保管和销毁

稽查人员执行公务时,应当出示下列证件:

  第十五条 收费单位应当按照规定,向财政部门或者省直业务主管部门申请领购收费票据,并提供有权机关批准收费的文件以及财务印章或者收费专用章的印模。经审核后,发给省人民政府财政部门统一印制的收费票据准购证。

  第十四条 通用收费票据由省人民政府财政部门委托县级以上地方人民政府财政部门发放,专用收费票据由省人民政府财政部门委托县级以上地方人民政府财政部门或者省直业务主管部门发放。

(一)自治区财政部门印制、颁发的《行政事业性收费票据稽查证》。

  收费单位的财务机构凭收费票据准购证和本单位介绍信,向财政部门或者省直业务主管部门领购收费票据。收费单位所属非独立核算的收费机构使用的收费票据,一律到本单位财务机构领取。

  第十五条 收费单位应当按照规定,向财政部门或者省直业务主管部门申请领购收费票据,并提供有权机关批准收费的文件以及财务印章或者收费专用章的印模。经审核后,发给省人民政府财政部门统一印制的收费票据准购证。

(二)稽查机构及其负责人盖章、签字的《行政事业性收费票据稽查通知书》。

  中央驻皖单位以及省直各部门驻各地的直属单位,除国家或者省人民政府财政部门另有规定外,其使用的收费票据统一到省人民政府财政部门领购。

  收费单位的财务机构凭收费票据准购证和本单位介绍信,向财政部门或者省直业务主管部门领购收费票据。收费单位所属非独立核算的收费机构使用的收费票据,一律到本单位财务机构领取。

第十条 禁止实施的行为

  第十六条 收费票据实行限量领购,财政部门或者省直业务主管部门应当根据收费单位的具体情况,核定其每次领购收费票据的数量。

  中央驻皖单位以及省直各部门驻各地的直属单位,除国家或者省人民政府财政部门另有规定外,其使用的收费票据统一到省人民政府财政部门领购。

禁止实施下列行为:

  收费票据领购的具体程序和办法,由省人民政府财政部门规定。

  第十六条 收费票据实行限量领购,财政部门或者省直业务主管部门应当根据收费单位的具体情况,核定其每次领购收费票据的数量。

(一)未使用本办法规定的收费票据实施行政事业性收费的;

  第十七条 收费单位使用收费票据前,应当将收费票据的种类、数量、起止号码登记入册,发现缺份、少联、错号等,应当退回发放收费票据的财政部门或者省直业务主管部门处理。

  收费票据领购的具体程序和办法,由省人民政府财政部门规定。

(二)核销不符合本办法规定的收费票据的;

  开具收费票据时,应当按照有权机关批准的收费项目、标准以及规定的时限、顺序、栏目、联次等如实开具,加盖单位财务印章或者收费专用章。开具后的存根联应当按照顺序号装订成册。不得涂改、撕毁收费票据;对填错的废票,应当在各联上加盖作废戳记,保存备查。

  第十七条 收费单位使用收费票据前,应当将收费票据的种类、数量、起止号码登记入册,发现缺份、少联、错号等,应当退回发放收费票据的财政部门或者省直业务主管部门处理。

(三)非法阻挠、拒绝行政事业性收费票据检查、稽查工作,隐瞒、谎报或滞交、拒交有关资料,以及擅自涂改、销毁行政事业性收费票据的;

  第十八条 收费票据用完后,收费单位应当将收费票据使用的起止时间、号码、收费额等在收费票据存根封面上填写清楚,加盖经办人和财务机构负责人印章,填写收费票据缴销单一式两联,送发放收费票据的财政部门或者省直业务主管部门办理缴销手续。财政部门或者省直业务主管部门应当对收费票据进行检查,经检查无误的,给予注销,并在缴销单上加盖验讫印章后,收费单位方可再次领购收费票据。

  开具收费票据时,应当按照有权机关批准的收费项目、标准以及规定的时限、顺序、栏目、联次等如实开具,加盖单位财务印章或者收费专用章。开具后的存根联应当按照顺序号装订成册。不得涂改、撕毁收费票据;对填错的废票,应当在各联上加盖作废戳记,保存备查。

(四)伪造、买卖、转让、租用、借用行政事业性收费票据的;

  第十九条 任何单位或者个人不得转借、转让、代开收费票据,不得拆本使用收费票据,不得自行变更或者扩大收费票据的使用范围,不得无收费票据或者使用不符合规定的收费票据收费。

  第十八条 收费票据用完后,收费单位应当将收费票据使用的起止时间、号码、收费额等在收费票据存根封面上填写清楚,加盖经办人和财务机构负责人印章,填写收费票据缴销单一式两联,送发放收费票据的财政部门或者省直业务主管部门办理缴销手续。财政部门或者省直业务主管部门应当对收费票据进行检查,经检查无误的,给予注销,并在缴销单上加盖验讫印章后,收费单位方可再次领购收费票据。

(五)擅自承印行政事业性收费票据,或者接受自治区财政部门指定印刷后,擅自委托、转包他人承印的;

  使用不符合规定的收费票据收费的,被收费单位或者个人有权拒付。

  第十九条 任何单位或者个人不得转借、转让、代开收费票据,不得拆本使用收费票据,不得自行变更或者扩大收费票据的使用范围,不得无收费票据或者使用不符合规定的收费票据收费。

(六)法律、法规和规章禁止实施的其他行为。

  第二十条 收费单位或者收费项目变更、终止或者被撤销时,收费单位应当将结存未用的收费票据及收费票据领购证送发放收费票据的财政部门或者省直业务主管部门办理变更、缴销手续。

  使用不符合规定的收费票据收费的,被收费单位或者个人有权拒付。

第十一条 行政处罚

  收费单位遗失收费票据,应当查明原因,登报申明作废,并及时报发放收费票据的财政部门或者省直业务主管部门备案。

  第二十条 收费单位或者收费项目变更、终止或者被撤销时,收费单位应当将结存未用的收费票据及收费票据领购证送发放收费票据的财政部门或者省直业务主管部门办理变更、缴销手续。

违反本办法第十条第(一)、(二)、(三)项规定的,给予通报批评并责令改正,经查明具有违法收费行为的,收缴其收费所得。

  第二十一条 收费单位应当建立健全收费票据的管理制度。

  收费单位遗失收费票据,应当查明原因,登报申明作废,并及时报发放收费票据的财政部门或者省直业务主管部门备案。

违反本办法第十条第(四)、(五)项规定的,收缴其所有票据及非法所得,对原指定由其印刷票据的单位,还应撤销原指定由其承印票据的资格;情节严重的,可并处非法所得30%以下罚款。

  对已经开具的收费票据存根联、收费票据准购证和收费票据使用登记簿等,收费单位应当按照档案管理的有关规定妥善保管,保管期满后报发放收费票据的财政部门或者省直业务主管部门审验、销毁。

  第二十一条 收费单位应当建立健全收费票据的管理制度。

上列行政处罚,由县(市)以上财政部门决定。各级财政部门之间的处罚权限分工,由自治区财政部门规定。

  第二十二条 县级以上地方人民政府财政部门以及省直业务主管部门,应当于每年度终了后30日内将上一年度有关收费票据的使用和管理情况汇总后报告省人民政府财政部门。

  对已经开具的收费票据存根联、收费票据准购证和收费票据使用登记簿等,收费单位应当按照档案管理的有关规定妥善保管,保管期满后报发放收费票据的财政部门或者省直业务主管部门审验、销毁。

违反本办法和有关法律、法规、规章的其他行为,依照有关法律、法规和规章的规定进行处罚。

  第五章 监督检查

  第二十二条 县级以上地方人民政府财政部门以及省直业务主管部门,应当于每年度终了后30日内将上一年度有关收费票据的使用和管理情况汇总后报告省人民政府财政部门。

第十二条 罚没款物的处理

  第二十三条 财政部门应当建立健全收费票据的监督检查制度,监督检查的内容包括:

  第五章 监督检查

按本办法进行处罚,应当出示处罚通知书,并开具统一的罚没款物专用票据。执行处罚所取得的罚没款物,依照国家和自治区有关规定处理。

  (一)印刷、领购、使用、取得和保管以及缴销收费票据的情况;

  第二十三条 财政部门应当建立健全收费票据的监督检查制度,监督检查的内容包括:

收缴的收费所得,经查明确属非法收费所得,应当退还交费人,无法退还的,收归本级财政。

  (二)凭证报销、记帐的收费票据是否合法;

  (一)印刷、领购、使用、取得和保管以及缴销收费票据的情况;

第十三条 拒绝权

  (三)与收费票据有关的其他凭证、资料。

  (二)凭证报销、记帐的收费票据是否合法;

有下列情形之一的,管理相对人有权拒绝:

  第二十四条 财政部门可以采取查阅、复制与收费票据有关的资料及询问当事人等方式进行监督检查,也可以组织有关部门对收费单位使用收费票据的情况进行监督检查。

  (三)与收费票据有关的其他凭证、资料。

(一)不开具、使用本办法规定的收费票据,强行实施收费的;

  印刷、使用收费票据的单位,应当接受财政部门的监督检查,如实反映情况,提供有关资料,不得拒绝、隐瞒。

  第二十四条 财政部门可以采取查阅、复制与收费票据有关的资料及询问当事人等方式进行监督检查,也可以组织有关部门对收费单位使用收费票据的情况进行监督检查。

(二)不出示本办法第九条第三款规定的证件,强行实施票据稽查的;

  第二十五条 对违反收费票据管理的行为,任何单位或者个人均有权向财政部门检举、揭发。财政部门对单位或者个人检举、揭发的违法行为应当及时处理,并在15日内将处理情况答复检举、揭发的单位或者个人。

  印刷、使用收费票据的单位,应当接受财政部门的监督检查,如实反映情况,提供有关资料,不得拒绝、隐瞒。

(三)不出示处罚通知书、不开具罚没款物专用票据或者以收费票据代替罚没票据,强行实施处罚的。

  第六章 法律责任

  第二十五条 对违反收费票据管理的行为,任何单位或者个人均有权向财政部门检举、揭发。财政部门对单位或者个人检举、揭发的违法行为应当及时处理,并在15日内将处理情况答复检举、揭发的单位或者个人。

第十四条 复议和诉讼

  第二十六条 违反本办法规定,有下列行为之一的单位,由财政部门责令改正,并可处警告或者1000元以下的罚款:

  第六章 法律责任

管理相对人不服行政处罚决定的,有权依照法律、法规的规定申请复议和提起诉讼。管理相对人逾期不申请复议,不提起诉讼,又不履行处罚决定的,作出处罚决定的机关可以向人民法院申请强制执行。

  (一)使用收费票据超出规定范围的;

  第二十六条 违反本办法规定,有下列行为之一的单位,由财政部门责令改正,并可处警告或者1000元以下的罚款:

第十五条 对主管部门的制约

  (二)转借、转让、代开、涂改、撕毁或者拆本使用收费票据的;

  (一)使用收费票据超出规定范围的;

财政部门和其他有关部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其本单位或上级机关给予行政处分;造成管理相对人损失的,按国家赔偿法及其他有关规定承担赔偿责任;构成犯罪的,移交司法机关处理。

  (三)擅自销毁收费票据存根的;

  (二)转借、转让、代开、涂改、撕毁或者拆本使用收费票据的;

第十六条 其他收费票据管理

  (四)无收费票据或者使用不符合规定的收费票据收费的;

  (三)擅自销毁收费票据存根的;

行政事业单位发生的下列收费、结算事项,其票据管理,参照本办法执行:

  (五)遗失收费票据未登报声明作废并及时报财政部门或者省直业务主管部门备案的;

  (四)无收费票据或者使用不符合规定的收费票据收费的;

(一)各种基金、专项资金、附加和无偿社会集资的收费凭证;

  (六)拒绝或者阻碍财政部门进行收费票据监督检查的。

  (五)遗失收费票据未登报声明作废并及时报财政部门或者省直业务主管部门备案的;

(二)各类学会、协会、基金会、研究会等社团向会员单位或个人收缴会费的收费凭证;

  第二十七条 擅自印制或者伪造收费票据,擅自制作收费票据专用章、监制章的,由财政部门销毁擅自印制或者伪造的收费票据和擅自制作的收费票据专用章、监制章,并可处违法所得1至2倍的罚款,罚款不得超过3万元。

  (六)拒绝或者阻碍财政部门进行收费票据监督检查的。

(三)单位之间往来结算收费凭证;

  第二十八条 收费票据印刷企业,擅自将收费票据印刷业务委托、转让给其他单位或者个人的,由财政部门销毁所印收费票据,取消定点印刷收费票据的资格,并可处5000元至1万元的罚款。

  第二十七条 擅自印制或者伪造收费票据,擅自制作收费票据专用章、监制章的,由财政部门销毁擅自印制或者伪造的收费票据和擅自制作的收费票据专用章、监制章,并可处违法所得1至2倍的罚款,罚款不得超过3万元。

(四)内部房租费、水电费、电话费等收费凭证;

  第二十九条 有本办法第二十六条、第二十七条、第二十八条所列行为之一的单位,对其负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,财政部门可处警告或者1000元以下的罚款,并可提请有关部门给予行政处分。

  第二十八条 收费票据印刷企业,擅自将收费票据印刷业务委托、转让给其他单位或者个人的,由财政部门销毁所印收费票据,取消定点印刷收费票据的资格,并可处5000元至1万元的罚款。

(五)其他非行政事业性收费凭证。

  第三十条 违反本办法规定,应当给予治安管理处罚的,由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十九条 有本办法第二十六条、第二十七条、第二十八条所列行为之一的单位,对其负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,财政部门可处警告或者1000元以下的罚款,并可提请有关部门给予行政处分。

第十七条 适用解释机关

  第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第三十条 违反本办法规定,应当给予治安管理处罚的,由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

本办法适用中的具体问题,由自治区财政部门解释。

  第三十二条 财政部门以及省直业务主管部门收费票据管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由所在单位或者上级主管部门给予行政处分。

  第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

自治区财政部门可以根据本办法的原则,制定实施细则。

  第七章 附则

  第三十二条 财政部门以及省直业务主管部门收费票据管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由所在单位或者上级主管部门给予行政处分。

第十八条 生效时间

  第三十三条 无偿社会集资收据和注册登记的各类学会、协会、基金会、研究会等社会团体向会员收取的会费收据以及行政事业单位收款收据的管理,参照本办法有关规定执行。

  第七章 附则

本办法自1996年3月1日起施行。此前自治区及有关部门制定的有关行政事业性收费票据管理办法和收费票据同时废止。

  行政事业单位收款收据主要适用于行政事业单位收取内部发行的各类文件资料工本费、单位内部往来和代收代办收款以及以单位名义收取的捐赠款等。

  第三十三条 无偿社会集资收据和注册登记的各类学会、协会、基金会、研究会等社会团体向会员收取的会费收据以及行政事业单位收款收据的管理,参照本办法有关规定执行。

  第三十四条 本办法应用中的具体问题,由省人民政府财政部门负责解释。

  行政事业单位收款收据主要适用于行政事业单位收取内部发行的各类文件资料工本费、单位内部往来和代收代办收款以及以单位名义收取的捐赠款等。

  第三十五条 本办法自发布之日起施行。

  第三十四条 本办法应用中的具体问题,由省人民政府财政部门负责解释。

  第三十五条 本办法自发布之日起施行。

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