发文单位:四川省劳动和社会保障厅 四川省总工会

摘要:1月9日上午消息,全国总工会副主席张鸣起今日在京表示,劳动者报酬增长缓慢,而CPI的增长过快,劳动者自身发展受阻的矛盾显性化,三年内在全国所有有工会的企业中建立以工资集体协商为核心的企业集体协商制度。
张鸣起表示,工资收入是职工权益的核心,能否…

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四川省企业工资集体协商办法状态:有效 发布日期:2012-11-28 生效日期:
2012-11-28 发布部门: 四川省人民政府 发布文号: 令2012年第261号
《四川省企业工资集体协商办法》已经2012年11月19日省人民政府第116次常务会议通过,现予公布,自2013年2月1日起施行。四川省人民政府2012年11月28日附件:
四川省企业工资集体协商办法四川省企业工资集体协商办法第一章 总 则第一条
为规范企业工资集体协商行为,保障职工和企业的合法权益,维护劳动关系和谐稳定,依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》和《中华人民共和国劳动合同法》等有关法律、法规,结合我省实际,制定本办法。第二条
四川省行政区域内开展企业工资集体协商,适用本办法。第三条
本办法所称工资集体协商,是指职工方与企业或企业代表组织就工资分配制度、分配形式、工资水平及其调整幅度等事项进行集体协商,在协商一致的基础上签订工资专项集体合同的行为。第四条
工资集体协商是决定企业工资分配的基本形式。第五条
开展工资集体协商应当遵循合法、公开、平等、协商一致的原则,兼顾职工利益、企业发展,符合地方经济发展状况、行业发展水平和企业实际情况。第六条
工资专项集体合同中约定的劳动报酬,不得低于当地人民政府规定的最低工资标准;企业和职工个人订立的劳动合同中约定的劳动报酬,不得低于工资专项集体合同规定的标准。第七条
县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域企业工资集体协商工作的组织领导,推动辖区内各种所有制、各类企业做好企业工资集体协商工作。县级以上人力资源和社会保障部门依法对工资集体协商的开展和工资专项集体合同的签订、履行情况进行监督检查,会同工会、工商联、企业联合会、行业商会通过协调劳动关系三方机制,共同研究处理企业工资集体协商中的重大问题。第八条
地方、行业等工会对企业开展工资集体协商进行指导和监督。工商联、企业联合会、行业商会等企业组织对企业开展工资集体协商进行帮助和指导。第二章
工资集体协商第九条
工资集体协商包括区域性工资集体协商、行业性工资集体协商、企业工资集体协商。企业应当在区域性、行业性工资集体协商的基础上进行工资集体协商。第十条
中小企业比较集中的地区,开展区域性工资集体协商,由区域工会组织与区域企业组织开展工资集体协商。产业比较集中的地区,开展行业性工资集体协商,由行业工会组织与行业企业组织开展工资集体协商。区域性工资集体协商应当保障区域内企业职工工资不低于当地最低工资标准,行业性工资集体协商应当确定统一的工时、工价标准。第十一条
生产经营正常和经济效益较好的企业通过工资集体协商建立工资正常增长和调整机制;经济效益差的企业通过工资集体协商建立工资支付保障机制。工资专项集体合同应当约定劳动定额标准,保障职工实际工资水平与本企业经济效益及社会发展水平相适应。第十二条
建立工会的企业,职工方首席代表由工会主席担任,也可由其书面委托职工方其他代表担任;职工方其他代表由企业基层工会推荐,并经职工代表大会或者职工大会审议通过。尚未建立工会的企业,可以由上一级工会指导职工民主推选,并经半数以上职工同意产生职工方代表,职工方首席代表从职工方代表中民主推荐产生。尚未建立工会或工会组织力量薄弱难以开展工资集体协商的企业,职工方也可以要求上级工会代表其与企业进行平等协商。企业方代表由法定代表人书面指派。企业方首席代表由法定代表人担任,也可以由其书面委托其他管理人员担任。第十三条
区域性、行业性工资集体协商的职工方代表由区域或行业工会组织选派,并经区域性、行业性职工代表大会审议通过,职工方首席代表由区域工会联合会或行业工会负责人担任;尚未建立区域、行业工会组织的,在上级工会指导下,由区域或行业内的企业职工民主推荐产生职工方代表,职工方首席代表从职工方代表中民主推举产生。区域性、行业性工资集体协商的企业方代表,由区域或行业内企业民主推荐产生,企业方首席代表从企业方代表中民主推举产生。第十四条
工资集体协商的双方可以聘请有关专业人员作为顾问。职工方可以要求上级工会派出的代表参加工资集体协商,人数不得超过协商代表的1/3;企业方可以要求工商联、企业联合会、商会等企业组织派出的代表参加工资集体协商,人数不得超过协商代表的1/3。第十五条
工资集体协商的双方协商代表人数一般应当对等,每方为3至9人,不得相互兼任。职工方代表产生后,应当向全体职工公告。协商代表任期自产生之日起至工资专项集体合同履行期限届满之日止。职工方代表未经规定程序产生的,不得参加工资集体协商;参加集体协商的,协商结果无效。协商代表出现空缺的,按照本办法进行补选或者重新指派。协商代表在履职期间,应当按照有关法律、法规和规章规定享受相应的代表权利,履行相应的代表义务。第十六条
工资集体协商双方可以就以下内容进行协商:企业工资分配制度、工资标准和工资分配形式;职工年度平均工资水平及其变动幅度;奖金、津贴、补贴、福利等的标准和分配办法;企业工资支付制度,包括特殊情况下的工资支付办法;变更、解除、终止工资专项集体合同的条件和程序;工资专项集体合同的违约责任和争议解决途径;双方认为需要协商的与工资待遇有关的其他事项。第十七条
协商确定职工年度工资总额及调整幅度应参考下列因素:当地政府发布的企业工资指导线和人力资源市场工资指导价位;本地区、行业、企业的职工平均工资水平;本地区城镇居民消费价格指数;其他与工资集体协商有关的情况。第十八条
职工和企业双方都可以书面形式向另一方发出工资集体协商的要约。要约发出后,另一方应于十五日内书面答复,无正当理由,不得拒绝、拖延。第十九条
协商双方有义务按照对方要求,在工资集体协商会议召开十日前,提供与工资集体协商有关的真实情况与资料,并遵守相关保密规定。第二十条
工资集体协商采取会议协商等形式。工资集体协商会议由双方首席代表轮流主持,首次会议由提出要约方主持。第二十一条
工资集体协商双方达成一致意见后,企业方应在七日内制作工资专项集体合同草案。工资专项集体合同草案应当提交职工代表大会或者职工大会审议通过。双方首席代表自通过之日起五日内签字或者盖章确认。第三章
工资专项集体合同审查第二十二条
工资专项集体合同签订后,企业应于七日内向有管辖权的人力资源和社会保障部门报送下列资料:工资专项集体合同文本及合同条款与有关问题的说明;职工方协商代表与企业签订的劳动合同书的复印件;协商双方授权委托书;职工代表大会或者职工大会通过工资专项集体合同草案的决议。企业工会同时报送上一级工会备案。第二十三条
人力资源和社会保障部门应在收到工资专项集体合同后,对工资集体协商双方代表资格、工资集体协商的程序和内容合法性等进行审查,并在十五日内向协商双方作出《工资专项集体合同审查意见书》。人力资源和社会保障部门经审查未提出异议,或逾期未作出《工资专项集体合同审查意见书》的,工资专项集体合同即行生效。人力资源和社会保障部门经审查有异议的,应及时通知协商双方,并提出修改意见。双方应根据修改意见,及时协商,修改后重新报人力资源和社会保障部门审查。第二十四条
工资专项集体合同生效后,企业应在五日内向全体职工公布。第二十五条
工资专项集体合同对企业和职工具有同等约束力。双方应当履行工资专项集体合同规定的义务。第二十六条
工资专项集体合同的期限一般为一年。协议双方都可在工资集体协议期满前六十日内,向对方书面提出下一年度工资集体协商的要约。第四章
工资集体协商争议的处理第二十七条
企业或职工任何一方提出工资集体协商要约,另一方无正当理由拒绝、拖延的,提出方可以通过劳动关系三方机制协调解决,或提请有管辖权的人力资源和社会保障部门责令限期改正。第二十八条
工资集体协商过程中发生争议时,经双方协商仍不能达成一致的,一方或者双方可以向有管辖权的人力资源和社会保障部门申请协调处理。人力资源和社会保障部门认为必要时,也可以进行协调。人力资源和社会保障部门应当会同同级工会与企业代表组织等方面的人员,共同协调处理工资集体协商争议。第二十九条
因履行工资专项集体合同发生争议,双方约定了争议解决途径的,按约定解决;未约定争议解决途径的,双方应当协商解决。协商不成的,可以依法申请仲裁;对仲裁裁决不服的,可以依法向人民法院提起诉讼。第三十条
各级人力资源和社会保障部门、工会组织和企业代表组织应当定期或者不定期对企业履行工资专项集体合同情况进行监督检查,发现企业不履行工资专项集体合同或者违反工资专项集体合同约定,侵犯职工权益的,可要求企业限期改正,对拒不改正的,按照有关法律、法规处理。对违反本办法规定,影响、干扰工资集体协商正常秩序的单位或个人,按照《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律、法规处理。第三十一条
工资专项集体合同的变更、解除和终止按照有关法律、法规和规章规定执行。第五章
附 则第三十二条
民办非企业等单位开展工资集体协商,参照本办法执行。第三十三条
各市人民政府可根据本办法制定实施意见。第三十四条
本办法自2013年2月1日起施行。

发布部门: 江苏省无锡市人民政府 发布文号:
各市和各区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:
在企业中全面建立职工工资集体协商制度,是完善市场经济条件下企业工资分配决定机制的本质要求,也是维护劳动关系双方合法权益,促进劳动关系和谐稳定的重要措施。为进一步推进我市企业工资集体协商工作,根据《劳动法》、《工会法》、《江苏省工资支付条例》、《江苏省集体合同条例》和劳动部、江苏省《工资集体协商试行办法》等有关法规、政策,现提出如下意见:
1.进一步推进企业工资集体协商工作是实施“富民工程”,建立工资增长机制的重大举措。工资是企业职工收入的主要部分,是保证职工增加收入的主要渠道,也是加快推进“富民工程”的核心内容。近年来,我市企业工资增幅较大,职工生活水平有了一定提高,但从总体上看,我市企业职工收入水平与经济发展水平还不相适应,按照市委、市政府加快推进“富民工程”的要求,确保实现富民目标,任务还十分艰巨。实践证明,建立工资集体协商制度,是促进企业建立正常增资机制的重要保障。各级政府、各有关部门应将推进企业工资集体协商工作列入本地区、本行业富民工程的重要内容,通过推行工资集体协商制度,建立稳定协调的劳动关系,促进企业的稳定发展,确保职工收入随企业经济效益的提高而提高。
2.我市推进企业工资集体协商工作的总体目标是:到2005年全市各类企业工资集体协商建制率达到65%,到2007年达到80%,其中百人以上企业单独建制率到2005年达到70%,到2007年达到90%。
3.建立围绕工资指导线标准进行,并与经济增长相适应的工资集体协商制度。政府根据经济和社会发展情况、劳动生产率、劳动就业情况、城镇居民消费价格指数、职工工资水平等制定公布工资指导线标准,企业根据经济效益围绕工资指导线标准,通过工资集体协商,确定工资增长水平。生产经营正常,有效益的企业工资水平应不低于工资增长基准线标准。
4.在多年推行集体合同的基础上,进一步深化工资集体协商工作。企业和职工方应当每年就职工年度工资水平、年度工资调整办法和年度工资总收入及计件、计时工资等进行协商,签订工资专项集体合同或集体合同附件。从2005年起,原已签订一年期集体合同的企业,应同时签订年度工资专项协议;签订两年期以上集体合同的企业,每年都要进行工资专项协商,签订工资专项协议。
5.工资集体协商的主要内容是: 企业工资分配制度、工资标准和分配形式;
职工工资发放时间和支付办法;
职工加班加点、法定休假日、带薪年休假、婚丧假、生育假、节育手术假等国家规定的假期以及参加社会活动等的工资待遇,职工福利方面的待遇;
的期限、变更和解除的程序,工资专项集体合同主体双方认为需要协商与工资待遇有关的其他事项。
6.有下列情形之一,职工工资收入应当在集体协商的基础上得到增长:用人单位当年利润增长;劳动生产率提高;市政府发布的工资指导线提高;城镇居民消费价格指数增长。
7.工资集体协商工作的程序。工资集体协议协商一致后,应经职工大会或职工代表大会审议通过,在七日内报当地劳动保障部门审查登记,同时报上级主管工会备案,具体程序按照国家和省的有关规定执行。工资集体协议应向全体职工公开。
8.改进企业工资总额税前列支的调控办法。企业以政府公布的工资指导线为依据,通过工资集体协商确定的工资水平和工资总额,经劳动保障、税务和财政部门依法确认后,按实在税前扣除。
9.大力拓展工资集体协商工作的建制领域。当前工资集体协商工作的拓展重点是各类改制企业、非公企业和外商投资企业。对城市社区和企业化管理事业单位的工资集体协商工作要积极试点,探索经验,逐步推进。工资集体协商的内容要积极探索向计件、计时和特殊工种等领域延伸。
10.积极完善区域性、行业性集体协商工作。近年来,区域集体协商、集体合同已成为解决面广量大小企业建制难、维权难的一个主要途径。但要逐步解决一些地方客观上存在的区域集体协商、集体合同难以收到实效的问题。要逐步缩小区域协商覆盖范围,使协商内容更符合企业实际,更贴近职工需求,更便于监督落实。实行区域集体协商、集体合同的企业,经营者必须在合同附页上签字确认。积极创造条件,努力实行区域性、行业性工资集体协商和单个企业的工资集体协商。
11.坚持三方联动,合力推进工资集体协商工作。市总工会、市劳动保障局、企业联合会要把三方联动机制作为推进工资集体协商工作的抓手,经常进行指导督察、检查落实、研究政策、反馈情况,形成工作目标趋同、政策指导到位、合力紧密协调的良好格局。
12.建立工资集体协商指导员队伍,更好地服务基层。要建立市、市区、乡镇街道三级工资集体协商指导员队伍,分片或分行业开展指导活动,为企业提供相关资料信息、培训人员、代拟文本、代行工资集体协商谈判等服务,提高工资集体协商的质量和实效。同时,要加强对工资协商指导员的思想教育和法规政策、业务指导培训。
13.建立健全企业内部监督保证机制的四项制度。一是职代会审议通过集体合同、工资集体协议草案和听取履行情况报告制度;二是定期自查制度,每年开展工资集体协议履行兑现情况的专项监督检查不少于一次;三是履约责任制度,各建立工资集体协商制度的企业将落实工资集体协议条款的责任进行内部分解,纳入各自岗位责任、目标责任和经济责任等进行统一考核和奖惩;四是公开运作制度,工资集体协商必须建立在公开、公平、公正的基础上,建制、履约和督查情况都要作为厂务公开的重要内容,向职工公示。
14.加大对工资集体协商工作的监察力度。2005年起,劳动保障行政部门将工资集体协商制度列入基层企业劳动年鉴的重要内容。对拒不执行国家法规政策,拒不组建工会,拒不开展工资集体协商和签订工资集体合同工作的企业,以及克扣和恶意拖欠工资、侵犯劳动者合法权益的行为,劳动保
障行政部门要依法处理,严重的予以新闻曝光,并追究有关人员责任。
15.更好地发挥工会组织在推进工资集体协商工作中的作用。工会组织作为职工利益的代表者、维护者,在推进工资集体协商工作中要充分反映和代表多数职工的意见,充分尊重和保障职工的主体地位,代表职工行使好协商权、签约权。工资集体协商协议签订后,工会要广泛发动基层工会和职工分解目标,通过开展劳动竞赛、合理化建议、降本增效等活动,努力提高企业效益,落实工资协议,使工资集体协商成为职工与企业的“双赢”机制。
16.强化考核,建立健全工资集体协商工作年度责任考核体系,真正把这项工作制度落到实处。无锡市人民政府二O
O五年五月九日

文  号:川劳社办[2002]41号

      
1月9日上午消息,全国总工会副主席张鸣起今日在京表示,劳动者报酬增长缓慢,而CPI的增长过快,劳动者自身发展受阻的矛盾显性化,三年内在全国所有有工会的企业中建立以工资集体协商为核心的企业集体协商制度。

四川省人民政府令[2012]261号

发布日期:2002-5-15

  张鸣起表示,工资收入是职工权益的核心,能否获取合理劳动报酬,是影响劳动关系的关键因素。工会要坚持把推动社会分配制度改革,提高职工特别是低收入职工作为重要的问题来抓,进一步完善对低工资保障,劳动力市场工资导向的制度,协助政府完善税收、社会保障,另一方面大力推动工资协商制度,在各类企业启动工资积极协商制度,代表职工与企业开展工资具体协商,推动企业工资分配的机制,职工工资增长的机制和支付保障工作,实现广大职工收入与企业效益同步增长,共享改革发展的成果。“我们正在规划未来三年在所有建立工会的企业当中建立以工资集体协商为核心的企业集体协商制度,保护职工的权益。”张鸣起说。

《四川省企业工资集体协商办法》已经2012年11月19日省人民政府第116次常务会议通过,现予公布,自2013年2月1日起施行。

执行日期:2002-5-15

  张鸣起还指出,我国“资强劳弱”矛盾突出。具体体现在劳动者权益受损,劳动报酬在初次分配中过低,有一些企业特别是一些中小企业为没有履行社会责任,没有与劳动者订立劳动合同,一些企业为了降低劳动成本,增加利润,不愿意为劳工办理社会保险,有的企业极力压低员工工资,甚至拖欠劳动工资。另一方面,企业转型升级带来的劳动力结构市场的短缺,由于传统产品附加值低,企业自身发展不快,劳动者报酬增长缓慢,而CPI的增长过快,劳动者自身发展受到阻碍的矛盾显性化,造成沿海地区出现了民工荒和一些企业内工人自发组成起来要求涨薪的事件频发。

2012年11月28日

生效日期:1900-1-1

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附件: 四川省企业工资集体协商办法

各市、州劳动和社会保障局、总工会,省产业(局)工会:

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四川省企业工资集体协商办法

  近两年来,全省各市、州按照《关于开展企业工资集体协商试点工作的意见》(川劳社办[2000]41号)和《关于转发<工资集体协商试行办法>的通知》(川劳社工[2000]17号)要求,逐步开展了工资集体协商试点。在各级劳动保障部门和工会组织的组织和指导下,全省近200户企业开展了工资集体协商试点并取得了初步成效。为进一步推行平等协商和集体合同制度,重点做好工资集体协商工作,现提出以下意见,请结合各地实际遵照执行。

第一条 为规范企业工资集体协商行为,保障职工和企业的

  一、进一步推行平等协商和集体合同制度,加快培育劳动关系主体双方自主协调的机制,促进劳动关系的和谐稳定。按照《关于进一步推行平等协商和集体合同制度》(劳社部发[2001]17号)的有关要求,各类企业都应该建立平等协商机制,切实维护职工的合法权益。各地要引导企业正确认识并处理建立平等协商机制与进行工资集体协商的关系,坚持把工资集体协商作为推行平等协商和集体合同制度的重要内容。工资集体协商的结果,可以作为集体合同的主要条款或重要附件,也可以订立专项的工资集体协议(专项集体合同)。

合法权益,维护劳动关系和谐稳定,依据《中华人民共和国劳动

  二、进一步拓展工作面,不断扩大实行工资集体协商的企业范围。各地要积极采取有效措施,指导更多的企业开展工资集体协商,当前的工作重点是各类非公有制企业和已改制的国有企业。对尚未建立工会组织的非公有制企业,要做到建会、建制和工资集体协商工作同步进行。对已经进行工资集体协商的企业,要帮助其认真总结经验,不断提高协商水平和质量,完善协商程序和内容。

法》、《中华人民共和国工会法》和《中华人民共和国劳动合同法》

  三、搞好分类指导,对情况不同的企业可确定不同的协商重点。生产经营正常、效益较好的企业,可就工资分配问题开展全面协商,重点突出职工工资增长、内部工资分配水平与劳动力市场工资指导价位接轨、以及改革和完善工资分配机制等问题,协议条款应尽量细化和量化。生产经营不够正常、效益较差的企业,可重点就健全企业内部分配制度和分配办法、以及基本工资和最低工资等工资保障问题进行协商,发挥工资应有的保障和激励作用,以后年度再就其他需要协商的问题进行协商,循序渐进。
非公有制企业应根据本企业的经济效益、劳动生产率以及政府发布的工资指导线等相关因素,着重签订保障工资水平正常增长以及突出企业工资支付行为规范的工资集体协议。

等有关法律、法规,结合我省实际,制定本办法。

  股份制或股份合作制企业,还要注意处理好工资分配与股息红利分配的关系,确保员工付出劳动后得到合理的劳动报酬。

第二条 四川省行政区域内开展企业工资集体协商,适用本

  四、积极开展行业性、区域性工资集体协商,签订行业性、区域性的工资集体协议,以覆盖更多的企业和员工。我省大多数非公有制企业资产规模较小、且同类企业相对集中,劳动关系也比较复杂。行业性、区域性工资集体协商是覆盖小型企业及其员工、增强主体双方协商力量、提高主体双方协商水平的有效形式。各地在探索开展行业性、区域性工资集体协商过程中,要认真研究并着力解决好协商双方主体资格的确定、上级组织代表下级组织进行工资协商、职代会或职工大会审议通过协议草案、以及协议按规定报审等主要问题,保证协商的主体、内容以及程序合法,使行业性、区域性工资集体协商有效发挥作用。

第三条 本办法所称工资集体协商,是指职工方与企业或企

  五、工资集体协商的程序和方法:

业代表组织就工资分配制度、分配形式、工资水平及其调整幅度等

  (一)组织学习和培训,大力宣传平等协商和工资集体协商。

事项进行集体协商,在协商一致的基础上签订工资专项集体合同

  (二)产生协商代表,成立协商小组。要规范协商主体,严格按照法定程序产生协商代表、建立双方协商班子。已签订集体合同的企业,工资集体协商的双方代表可由集体合同的协商代表担任。协商代表要认真履行自己的职责和义务。

第四条 工资集体协商是决定企业工资分配的基本形式。

  (三)收集资料,征求意见。企业职工方要广泛调查了解,尽可能地收集相关的内部、外部资料和情况,认真研究测算;同时要充分听取广大职工群众的意见和建议。企业行政方应向职工方提供与协商有关的情况和资料。

第五条 开展工资集体协商应当遵循合法、公开、平等、协商

  (四)拟定方案,提出意向。要根据企业的具体情况,在充分论证的基础上制定协商方案,其中职工年度工资水平及其增长幅度是协商的关键,应在充分考虑各方面因素和比较测算的基础上合理确定。双方事先均应确定好协商的力争目标和确保目标,准备好有关意见和资料。提出方应书面提出具体的协商意向书。

一致的原则,兼顾职工利益、企业发展,符合地方经济发展状况、行

  (五)进行协商,拟定草案。要规范协商过程,进行充分协商,并认真做好协商记录。协商达成一致后,应按规定制作工资集体协议草案。

业发展水平和企业实际情况。

  (六)职代会或职工大会审议。工资集体协议草案须提交职代会或职工大会讨论审议并通过。

第六条 工资专项集体合同中约定的劳动报酬,不得低于当

  (七)签字盖章。工资集体协商经双方达成一致后,由双方首席代表在工资集体协议文本上正式签字盖章。

地人民政府规定的最低工资标准;企业和职工个人订立的劳动合

  (八)报审备案。企业工资集体协议应按规定报送县级以上劳动保障行政部门审查,经审查同意后报同级工会组织、企业联合会(企业家协会)备案。报审材料包括:企业法人营业执照复印件、职工人数及工资水平状况、企业签订的工资集体协议、签订协议的说明(包括协商代表及其产生的说明、协议主要内容的说明、协议签订程序的说明等)、协商记录、职代会或职工大会审议通过的决议、上年度工资集体协议履行情况等。劳动保障行政部门应及时出具《工资集体协议审查意见书》。

同中约定的劳动报酬,不得低于工资专项集体合同规定的标准。

  (九)公告并实施。工资集体协议生效后,应及时向本方全体人员公告。双方应根据各自的职责范围,全面履行工资集体协议规定的义务。可建立由双方代表参加的工资集体协议履行情况监督检查小组,定期对工资集体协议的执行情况进行检查,及时协商解决执行中出现的问题。基层工会要积极配合、协助企业实施协议,并对企业工资实际发放和行政方履约情况进行调查、跟踪、验证。
各地要指导企业掌握进行工资集体协商的程序和方法,并不断规范完善。

第七条 县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域企业

  六、各级劳动保障部门和工会组织要切实加强组织领导,分工协作,积极推进企业工资集体协商工作。各地要加强企业协商人员的业务培训,总结交流经验,搞好典型引路,不断扩大实行企业范围,逐步建立健全企业工资集体协商制度。

工资集体协商工作的组织领导,推动辖区内各种所有制、各类企业

  四川省劳动和社会保障厅
四川省总工会
二○○二年五月十五日

做好企业工资集体协商工作。

县级以上人力资源和社会保障部门依法对工资集体协商的开

展和工资专项集体合同的签订、履行情况进行监督检查,会同工

会、工商联、企业联合会、行业商会通过协调劳动关系三方机

制,共同研究处理企业工资集体协商中的重大问题。

第八条 地方、行业等工会对企业开展工资集体协商进行指

工商联、企业联合会、行业商会等企业组织对企业开展

工资集体协商进行帮助和指导。

第九条 工资集体协商包括区域性工资集体协商、行业性工

资集体协商、企业工资集体协商。

企业应当在区域性、行业性工资集体协商的基础上进行工资

第十条 中小企业比较集中的地区,开展区域性工资集体协

商,由区域工会组织与区域企业组织开展工资集体协商。

产业比较集中的地区,开展行业性工资集体协商,由行业工会

组织与行业企业组织开展工资集体协商。

区域性工资集体协商应当保障区域内企业职工工资不低于当

地最低工资标准,行业性工资集体协商应当确定统一的工时、工价

第十一条 生产经营正常和经济效益较好的企业通过工资集

体协商建立工资正常增长和调整机制;经济效益差的企业通过工

资集体协商建立工资支付保障机制。

工资专项集体合同应当约定劳动定额标准,保障职工实际工

资水平与本企业经济效益及社会发展水平相适应。

第十二条 建立工会的企业,职工方首席代表由工会主席担

任,也可由其书面委托职工方其他代表担任;职工方其他代表由企

业基层工会推荐,并经职工代表大会或者职工大会审议通过。

尚未建立工会的企业,可以由上一级工会指导职工民主推选,

并经半数以上职工同意产生职工方代表,职工方首席代表从职工

方代表中民主推荐产生。

尚未建立工会或工会组织力量薄弱难以开展工资集体协商的

企业,职工方也可以要求上级工会代表其与企业进行平等协商。

企业方代表由法定代表人书面指派。企业方首席代表由法定

代表人担任,也可以由其书面委托其他管理人员担任。

第十三条 区域性、行业性工资集体协商的职工方代表由区

域或行业工会组织选派,并经区域性、行业性职工代表大会审议通

过,职工方首席代表由区域工会联合会或行业工会负责人担任;尚

未建立区域、行业工会组织的,在上级工会指导下,由区域或行业

内的企业职工民主推荐产生职工方代表,职工方首席代表从职工

方代表中民主推举产生。

区域性、行业性工资集体协商的企业方代表,由区域或行业内

企业民主推荐产生,企业方首席代表从企业方代表中民主推举产

第十四条 工资集体协商的双方可以聘请有关专业人员作为

职工方可以要求上级工会派出的代表参加工资集体协商,人

数不得超过协商代表的1/3;企业方可以要求工商联、企业联合会、

商会等企业组织派出的代表参加工资集体协商,人数不得超

第十五条 工资集体协商的双方协商代表人数一般应当对

等,每方为3至9人,不得相互兼任。

职工方代表产生后,应当向全体职工公告。协商代表任期自

产生之日起至工资专项集体合同履行期限届满之日止。

职工方代表未经规定程序产生的,不得参加工资集体协商;参

加集体协商的,协商结果无效。

协商代表出现空缺的,按照本办法进行补选或者重新指派。

协商代表在履职期间,应当按照有关法律、法规和规章规定享

受相应的代表权利,履行相应的代表义务。

第十六条 工资集体协商双方可以就以下内容进行协商:

企业工资分配制度、工资标准(包括计时工资、计件单

价、劳动定额标准等)和工资分配形式;

职工年度平均工资水平及其变动幅度;

奖金、津贴、补贴、福利等的标准和分配办法;

企业工资支付制度,包括特殊情况下的工资支付办法;

变更、解除、终止工资专项集体合同的条件和程序;

工资专项集体合同的违约责任和争议解决途径;

工资专项集体合同的期限;

双方认为需要协商的与工资待遇有关的其他事项。

第十七条 协商确定职工年度工资总额及调整幅度应参考下

当地政府发布的企业工资指导线和人力资源市场工资

本地区、行业、企业的职工平均工资水平;

企业劳动生产率和经济效益;

本地区城镇居民消费价格指数;

其他与工资集体协商有关的情况。

第十八条 职工和企业双方都可以书面形式向另一方发出工

资集体协商的要约。要约发出后,另一方应于十五日内书面答复,

无正当理由,不得拒绝、拖延。

第十九条 协商双方有义务按照对方要求,在工资集体协商

会议召开十日前,提供与工资集体协商有关的真实情况与资料,并

第二十条 工资集体协商采取会议协商等形式。工资集体协

商会议由双方首席代表轮流主持,首次会议由提出要约方主持。

第二十一条 工资集体协商双方达成一致意见后,企业方应

在七日内制作工资专项集体合同草案。工资专项集体合同草案应

当提交职工代表大会或者职工大会审议通过。双方首席代表自通

过之日起五日内签字或者盖章确认。

第三章 工资专项集体合同审查

第二十二条 工资专项集体合同签订后,企业应于七日内向

有管辖权的人力资源和社会保障部门报送下列资料:

工资专项集体合同送审表;

工资专项集体合同文本及合同条款与有关问题的说明;

企业方的营业执照复印件;

职工方协商代表与企业签订的劳动合同书的复印件;

双方首席代表身份证复印件;

职工代表大会或者职工大会通过工资专项集体合同草

企业工会同时报送上一级工会备案。

第二十三条 人力资源和社会保障部门应在收到工资专项集

体合同后,对工资集体协商双方代表资格、工资集体协商的程序和

内容合法性等进行审查,并在十五日内向协商双方作出《工资专项

集体合同审查意见书》。

人力资源和社会保障部门经审查未提出异议,或逾期未作出

《工资专项集体合同审查意见书》的,工资专项集体合同即行生

人力资源和社会保障部门经审查有异议的,应及时通知协商

双方,并提出修改意见。双方应根据修改意见,及时协商,修改后

重新报人力资源和社会保障部门审查。

第二十四条 工资专项集体合同生效后,企业应在五日内向

第二十五条 工资专项集体合同对企业和职工具有同等约束

力。双方应当履行工资专项集体合同规定的义务。

第二十六条 工资专项集体合同的期限一般为一年。协议双

方都可在工资集体协议期满前六十日内,向对方书面提出下一年

度工资集体协商的要约。

第四章 工资集体协商争议的处理

第二十七条 企业或职工任何一方提出工资集体协商要约,

另一方无正当理由拒绝、拖延的,提出方可以通过劳动关系三方机

制协调解决,或提请有管辖权的人力资源和社会保障部门责令限

第二十八条 工资集体协商过程中发生争议时,经双方协商

仍不能达成一致的,一方或者双方可以向有管辖权的人力资源和

社会保障部门申请协调处理。人力资源和社会保障部门认为必要

人力资源和社会保障部门应当会同同级工会与企业代表组织

等方面的人员,共同协调处理工资集体协商争议。

第二十九条 因履行工资专项集体合同发生争议,双方约定

了争议解决途径的,按约定解决;未约定争议解决途径的,双方应

当协商解决。协商不成的,可以依法申请仲裁;对仲裁裁决不服

的,可以依法向人民法院提起诉讼。

第三十条 各级人力资源和社会保障部门、工会组织和企业

代表组织应当定期或者不定期对企业履行工资专项集体合同情况

进行监督检查,发现企业不履行工资专项集体合同或者违反工资

专项集体合同约定,侵犯职工权益的,可要求企业限期改正,对拒

不改正的,按照有关法律、法规处理。

对违反本办法规定,影响、干扰工资集体协商正常秩序的单位

或个人,按照《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律、法

第三十一条 工资专项集体合同的变更、解除和终止按照有

关法律、法规和规章规定执行。

第三十二条 民办非企业等单位开展工资集体协商,参照本

第三十三条 各市人民政府可根据本办法制定实施意见。

第三十四条 本办法自2013年2月1日起施行。

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