发文单位:新疆维吾尔自治区人大常委会

发文单位:新疆维吾尔自治区人大常委会

发文标题:新疆维吾尔自治区扫除文盲条例(注:92年7月13日被修改过)[已被修正]

发文单位:国务院

发布日期:1996-11-16

发布日期:1986-2-5

发文单位:新疆维吾尔自治区人大常委会

发布日期:1988-2-5

执行日期:1986-2-1

执行日期:1986-2-5

发布日期:1986-2-5

执行日期:1988-2-5

生效日期:1900-1-1

生效日期:1992-7-13

执行日期:1986-2-5

失效日期:19930801

第一条
为贯彻执行中华人民共和国宪法和民族区域自治法关于扫除文盲的规定,适应社会主义现代化建设的需要,结合我区实际,特制定本条例。

第一条
为贯彻执行中华人民共和国宪法和民族区域自治法关于扫除文盲的规定,适应社会主义现代化建设的需要,结合我区实际,特制定本条例。

生效日期:1992-7-13

  第一条 为了提高中华民族的文化素质,促进社会主义物质文明和精神文明建设,根据《中华人民共和国宪法》的有关规定,制定本条例。

第二条
凡在自治区境内居住的年满十五周岁以上的文盲、半文盲公民,除丧失学习能力者外,不分性别、民族、种族,均有接受扫除文盲教育的权利和义务。

第二条
自治区境内居住的公民中,十六周岁至四十周岁有接受教育能力的文盲,均为扫盲对象,必须参加扫盲学习。

第一条
为贯彻执行中华人民共和国宪法和民族区域自治法关于扫除文盲的规定,适应社会主义现代化建设的需要,结合我区实际,特制定本条例。

  第二条 凡十五周岁至四十周岁的文盲、半文盲公民,除不具备接受扫盲教育能力的以外,不分性别、民族、种族,均有接受扫除文盲教育的权利和义务。

第三条
扫盲工作是各级人民政府的任务,由各级人民政府领导,县(市、区)、乡(镇)人民政府和街道办事处组织实施。

十二周岁以上不满十六周岁的少年文盲和小学辍学生必须接受普及初等义务教育或扫盲教育。

第二条
自治区境内居住的公民中,十六周岁至四十周岁有接受教育能力的文盲,均为扫盲对象,必须参加扫盲学习。

  鼓励四十周岁以上的文盲、半文盲公民参加扫除文盲的学习。

机关、团体、企事业单位的扫盲工作,在当地人民政府的组织领导下由本单位负责进行。

四十一周岁以上的文盲自愿参加扫盲学习。

十二周岁以上不满十六周岁的少年文盲和小学辍学生必须接受普及初等义务教育或扫盲教育。

  第三条 地方各级人民政府应当加强对扫除文盲工作的领导,制订本地区的规划和措施,组织有关方面分工协作,具体实施,并按规划的要求完成扫除文盲任务。地方各级教育行政部门应当加强对扫除文盲工作的具体管理。

各级人民政府配备扫盲专职干部,加强对扫盲工作的宣传教育、管理和监督。

第三条
扫盲工作是各级人民政府的任务,由各级人民政府领导,县(市、区)、乡(镇)人民政府和街道办事处组织实施。

四十一周岁以上的文盲自愿参加扫盲学习。

  城乡基层单位的扫除文盲工作,在当地人民政府的领导下,由单位行政领导负责。

各级教育行政部门应当加强对扫除文盲工作的具体管理。

机关、团体、企事业单位的扫盲工作,在当地人民政府的组织领导下由本单位负责进行。

第三条
扫盲工作是各级人民政府的任务,由各级人民政府领导,县(市、区)、乡(镇)人民政府和街道办事处组织实施。

  村民委员会、居民委员会应当积极协助组织扫除文盲工作。

第四条
扫盲工作实行县(市、区)、乡(镇、街道办事处)、村(居民委员会)行政领导责任制和专职干部责任制,限期完成扫盲任务。对限期内完成扫盲任务成绩显著的单位和个人,各级人民政府应给予表彰和奖励;对未能按期完成任务的单位和个人,要责令检查,限期完成;对严重失职者,由当地人民政府分别情况给予行政处分或经济处罚。

各级人民政府应建立和健全扫盲工作管理机构,配备扫盲专职干部,加强对扫盲工作的管理和监督。

机关、团体、企事业单位的扫盲工作,在当地人民政府的组织领导下由本单位负责进行。

  第四条 扫除文盲与普及初等义务教育应当统筹规划,同步实施。已经实现基本普及初等义务教育,尚未完成扫除文盲任务的地方,应在五年以内实现基本扫除文盲的目标。

第五条
扫盲经费采取多渠道办法解决。各级人民政府在编制年度财政预算时,应当根据当地扫盲教育的实际,从教育事业费中划出1--3%;农村从征收的教育事业费附加中提取10--20%单独列项,用于乡(镇、街道办事处)、村(居民委员会)扫盲教育。扫盲经费不得挪用、挤占或截留。

第四条
扫盲工作实行县(市、区)、乡(镇、街道办事处)、村(居民委员会)三级责任制和专职干部责任制,限期完成扫盲任务。对限期内完成扫盲任务成绩显著的单位和个人,予以表彰和奖励;对未能按期完成任务的单位和个人,要责令检查,限期完成;对严重失职者,由当地人民政府分别情况给予行政处分或经济处罚。

各级人民政府应建立和健全扫盲工作管理机构,配备扫盲专职干部,加强对扫盲工作的管理和监督。

  第五条 扫除文盲教育应当讲求实效,把学习文化和学习技术知识结合起来。

厂矿企业、国营农牧场职工扫盲费用,在职工教育经费中开支。

第五条
扫盲经费由各地教育事业费中开支。各级人民政府在编制年度财政预算时,应根据当地扫盲教育的实际从教育事业费中划拨出一定比例的经费,保证扫盲教育;并从地方机动财力和有条件的地方的乡村公共积累中提取一部分经费,用于扫盲教育。扫盲经费不得挪用和挤占。

第四条
扫盲工作实行县(市、区)、乡(镇、街道办事处)、村(居民委员会)三级责任制和专职干部责任制,限期完成扫盲任务。对限期内完成扫盲任务成绩显著的单位和个人,予以表彰和奖励;对未能按期完成任务的单位和个人,要责令检查,限期完成;对严重失职者,由当地人民政府分别情况给予行政处分或经济处罚。

  扫除文盲教育的形式应当因地制宜,灵活多样。

个人自愿资助扫除教育者,应予表彰。

各级人民政府在分配扫盲经费时,要优先照顾牧区、边远山区和经济落后地区,保证他们的扫盲经费高于一般地区。

第五条
扫盲经费由各地教育事业费中开支。各级人民政府在编制年度财政预算时,应根据当地扫盲教育的实际从教育事业费中划拨出一定比例的经费,保证扫盲教育;并从地方机动财力和有条件的地方的乡村公共积累中提取一部分经费,用于扫盲教育。扫盲经费不得挪用和挤占。

  扫除文盲教育的教材,由省、自治区、直辖市教育行政部门审定。

第六条
办学单位根据政府有关规定可以聘用业余扫盲教师,付给合理报酬。扫盲教师应受全社会的尊重。

厂矿企业、国营农牧场职工扫盲费用,在职工教育经费中开支。

各级人民政府在分配扫盲经费时,要优先照顾牧区、边远山区和经济落后地区,保证他们的扫盲经费高于一般地区。

  第六条 扫除文盲教学应当使用全国通用的普通话。在少数民族地区可以使用本民族语言文字教学,也可以使用当地各民族通用的语言文字教学。

扫盲教师从事扫盲教育的活动受法律保护。

个人自愿资助扫盲教育者,应予表彰。

厂矿企业、国营农牧场职工扫盲费用,在职工教育经费中开支。

  第七条 个人脱盲的标准是:农民识一千五百个汉字,企业和事业单位职工、城镇居民识二千个汉字;能够看懂浅显通俗的报刊、文章,能够记简单的帐目,能够书写简单的应用文。

第七条
扫盲对象应根据乡(镇)人民政府或街道办事处的安排积极参加扫盲学习,在规定的期限内脱盲。扫盲对象无故不参加扫盲学习,要批评教育,帮助改正。

第六条
办学单位根据政府有关规定可以聘用业余扫盲教师,付给合理报酬。扫盲教师应受全社会的尊重。

个人自愿资助扫盲教育者,应予表彰。

  用当地民族语言文字扫盲的地方,脱盲标准由省、自治区人民政府根据前款规定制定。

第八条 扫盲教育应从实际出发,采用多种形式,多种办法进行。

扫盲教师从事扫盲教育的活动受法律保护。

第六条
办学单位根据政府有关规定可以聘用业余扫盲教师,付给合理报酬。扫盲教师应受全社会的尊重。

  基本扫除文盲单位的标准和要求是:十五周岁至四十周岁人口中的非文盲人数,在农村达到85%以上,在企业、事业单位和城镇达到90%以上;组织脱盲人员继续学习提高,防止出现复盲现象;农村的乡(镇)、城市的街道还必须同时符合基本普及初等教育的要求。

扫盲识字课本采取自治区教育行政主管部门统编教材。扫盲对象在规定期限内免费参加学习,对贫困户中的扫盲对象免费供应课本。参加本民族文字扫盲学习或其他民族文字扫盲学习,参加集体学习或个人自学,经考核合格者,均为脱盲。

第七条
扫盲对象应根据乡(镇)人民政府或街道办事处的安排积极参加扫盲学习,在规定的期限内脱盲。扫盲对象无故不参加扫盲学习,要批评教育,帮助改正。

扫盲教师从事扫盲教育的活动受法律保护。

  第八条 扫除文盲实行验收制度。扫除文盲的学员由所在乡(镇)人民政府、城市街道办事处或同级企业、事业单位组织考核,对达到脱盲标准的,发给“脱盲证书”。

第九条 任何人不得利用宗教活动妨碍和干扰扫盲教育。

第八条 扫盲教学应从实际出发,采用多种形式,多种办法进行。

第七条
扫盲对象应根据乡(镇)人民政府或街道办事处的安排积极参加扫盲学习,在规定的期限内脱盲。扫盲对象无故不参加扫盲学习,要批评教育,帮助改正。

  基本扫除文盲的市、县(区),由省、自治区、直辖市人民政府验收;乡(镇)、城市街道,由上一级人民政府验收;企业、事业单位,由所在地人民政府验收。对符合标准的,发给“基本扫除文盲单位证书”。

第十条
个人脱盲标准是:使用汉语言文字扫盲的农、牧民识1500个汉字,企业和事业单位职工、城镇居民识2000个汉字;使用少数民族语言文字扫盲的,应熟记和书写现行文字全部字母,学会拼音,通过扫盲学习,扫盲对象能够看懂浅显通俗的书报,记简单的帐目,书写简单的应用文。

扫盲识字课本采用自治区教育行政主管部门统编教材。扫盲对象在规定期限内免费参加学习,免费供应课本。参加本民族文字扫盲学习或其他民族文字扫盲学习,参加集体学习或个人自学,经考核合格者,均为脱盲。

第八条 扫盲教学应从实际出发,采用多种形式,多种办法进行。

  第九条 地方各级人民政府应当制定措施,督促基本扫除文盲的单位制订规划,继续扫除剩余文盲,使十五周岁至四十周岁人口中的非文盲人数,达到95%以上。

基本扫除文盲单位的标准是:所属每个单位1994年10月1日以后出生的年满十五周岁以上人口中非文盲人数,除丧失学习能力的以外,在农牧区达到95%以上,在城镇和企事业单位达到98%以上,复盲率低于5%。

第九条 任何人不得利用宗教活动妨碍和干扰扫盲教育。

扫盲识字课本采用自治区教育行政主管部门统编教材。扫盲对象在规定期限内免费参加学习,免费供应课本。参加本民族文字扫盲学习或其他民族文字扫盲学习,参加集体学习或个人自学,经考核合格者,均为脱盲。

  第十条 扫除文盲教师由乡(镇)、街道、村和企业、事业单位聘用,并给予相应报酬。

第十一条
达到脱盲标准的扫盲对象,由乡(镇)、街道办事处组织考核,并对合格者发给脱盲证书。

第十条
全民所有制单位不得录用未脱盲人员为干部或工人。任何组织和个人不得在应当接受扫盲教育和普及初等义务教育的不满十六周岁的少年、儿童中招收徒工。

第九条 任何人不得利用宗教活动妨碍和干扰扫盲教育。

  当地普通学校、文化馆(站)等有关方面均应积极承担扫除文盲的教学工作。

达到扫盲标准的村(居民委员会)、乡(镇、街道办事处)、县(市、区),由上一级人民政府按照自治区人民政府制定的验收办法进行验收。

违犯前款规定的单位和个人,由当地人民政府宣布其行为无效,并分别情况对直接责任人予以适当处罚。

第十条
全民所有制单位不得录用未脱盲人员为干部或工人。任何组织和个人不得在应当接受扫盲教育和普及初等义务教育的不满十六周岁的少年、儿童中招收徒工。

  鼓励社会上一切有扫除文盲教育能力的人员参与扫除文盲教学活动。

第十二条
达到扫盲标准的单位,应积极开展各种形式的成人教育活动,组织脱盲人员继续学习文化和科学知识,巩固扫盲成果。

第十一条
达到脱盲标准的扫盲对象,由村或居民委员会组织考核,合格者报请乡(镇)人民政府或街道办事处批准发给脱盲证书。

违犯前款规定的单位和个人,由当地人民政府宣布其行为无效,并分别情况对直接责任人予以适当处罚。

  第十一条 地方各级人民政府应当在教育事业中编制中,充实县、乡(镇)成人教育专职工作人员,加强对农村扫除文盲工作的管理。

第十三条
全社会都应关心和支持扫盲工作。机关、团体、学校、企事业单位,在完成本单位扫盲任务的同时,应积极协助所在地的扫盲工作。

达到扫盲标准的乡(镇、街道办事处)、县(市、区),由其上级人民政府组织验收并发给扫盲合格证书。验收标准和办法由自治区人民政府另行制定。

第十一条
达到脱盲标准的扫盲对象,由村或居民委员会组织考核,合格者报请乡(镇)人民政府或街道办事处批准发给脱盲证书。

  第十二条 扫除文盲教育所需经费采取多渠道办法解决。除下列各项外,由地方各级人民政府给予必要的补助:

第十四条 自治区各级人民政府根据本条例制定扫盲规划或实施办法。

县(市、区)达到扫盲标准单位的验收工作和普及初等义务教育验收工作同时进行。

达到扫盲标准的乡(镇、街道办事处)、县(市、区),由其上级人民政府组织验收并发给扫盲合格证书。验收标准和办法由自治区人民政府另行制定。

  (一)由乡(镇)人民政府、街道办事处组织村民委员会或有关单位自筹;

新疆生产建设兵团的扫盲工作根据自治区人民政府的规划自行安排,所需经费在兵团职工教育经费中解决。

第十二条
达到扫盲标准的单位,应积极开展各种形式的成人教育活动,组织脱盲人员继续学习文化和科学知识,巩固扫盲成果。

县(市、区)达到扫盲标准单位的验收工作和普及初等义务教育验收工作同时进行。

  (二)企业、事业单位的扫除文盲经费,在职工教育经费中列支;

第十五条 本条例自公布之日起施行。

第十三条
全社会都应关心和支持扫盲工作。机关、团体、学校、企事业单位,在完成本单位扫盲任务的同时,应积极协助所在地的扫盲工作。

第十二条
达到扫盲标准的单位,应积极开展各种形式的成人教育活动,组织脱盲人员继续学习文化和科学知识,巩固扫盲成果。

  (三)农村征收的教育事业费附加,应当安排一部分用于农村扫除文盲教育。

附:新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于修改自治区扫除文盲条例的决定

第十四条 自治区各级人民政府根据本条例制定扫盲规划或实施办法。

第十三条
全社会都应关心和支持扫盲工作。机关、团体、学校、企事业单位,在完成本单位扫盲任务的同时,应积极协助所在地的扫盲工作。

  各级教育行政部门在扫除文盲工作中,培训专职工作人员和教师,编写教材和读物,开展教研活动,以及交流经验和奖励先进等所需费用,在教育事业费中列支。

(1996年9月26日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过
1996年11月16日公布施行)

新疆生产建设兵团的扫盲工作根据自治区人民政府的规划自行安排,所需经费在兵团职工教育经费中解决。

第十四条 自治区各级人民政府根据本条例制定扫盲规划或实施办法。

  鼓励社会力量和个人自愿资助扫除文盲教育。

新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议决定对《新疆维吾尔自治区扫除文盲条例》作如下修改:

第十五条 本条例自公布之日起施行。

新疆生产建设兵团的扫盲工作根据自治区人民政府的规划自行安排,所需经费在兵团职工教育经费中解决。

  第十三条 扫除文盲工作实行行政领导责任制。扫盲任务应当列为县、乡(镇)、城市街道和企业、事业单位行政负责人的职责,作为考核工作成绩的一项重要内容。

一、第二条修改为:“凡在自治区境内居住的年满十五周岁以上的文盲、半文盲公民,除丧失学习能力者外,不分性别、民族、种族、均有接受扫除文盲教育的权利和义务”。

第十五条 本条例自公布之日起施行。

  对未按规划完成扫除文盲任务的单位,由地方各级人民政府处理。

二、第三条第三款删除“建立和健全扫盲工作管理机构”一句。

  地方各级人民政府应定期向上一级人民政府报告扫除文盲工作的情况,接受检查、监督。

增加第四款:“各级教育行政部门应当加强对扫除文盲工作的具体管理”。

  第十四条 国家教育委员会定期对在扫除文盲工作中做出突出贡献的单位或个人颁发“扫盲奖”。地方各级人民政府也应当对在扫除文盲工作中成绩显著的单位或个人予以表彰、奖励。

三、第四条中“三级责任制”修改为:“行政领导责任制”。

  第十五条 省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例,结合本地实际情况,制定实施办法。

四、第五条第一款修改为:“扫盲经费采取多渠道办法解决。各级人民政府在编制年度财政预算时,应当根据当地扫盲教育的实际,从教育事业费中划出1-3%;农村从征收的教育事业费附加中提取10-20%单独列项,用于乡(镇、街道办事处)、村(居民委员会)扫盲教育。扫盲经费不得挪用、挤占或截留”。

  第十六条 本条例由国家教育委员会负责解释。

第二款删除。

  第十七条 本条例自发布之日起施行。

五、第八条第二款中“免费供应课本”一句修改为“对贫困户中的扫盲对象免费供应课本”。

六、第十条删除。

七、第十条第二款修改为:“基本扫除文盲单位的标准是:所属每个单位1949年10月1日以后出生的年满十五周岁以上人口中的非文盲人数,除丧失学习能力的以外,在农牧区达到95%以上,在城镇和企事业单位达到98%以上,复盲率低于5%。”

第三款删除。

八、第十二条第三款删除。

此外,根据本决定对部分条款的顺序作相应的调整。

本决定自公布之日施行。

《新疆维吾尔自治区扫除文盲条例》根据本决定作相应的修改,重新公布。

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