发文单位:广播电影电视部

发文单位:广电总局

广电总局关于印发《广播影视系统地方外事工作管理规定》的通知
广电总局关于印发《广播影视系统地方外事工作管理规定》的通知国家广播电影电视总局广电总局关于印发《广播影视系统地方外事工作管理规定》的通知广电总局关于印发《广播影视系统地方外事工作管理规定》的通知
2005年7月6日,广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局发出《广播影视系统地方外事工作管理规定》的通知,通知说,现将经外交部会商同意的《广播影视系统地方外事工作管理规定》印发给你们,请遵照执行。广播影视系统地方外事工作管理规定
第一章 总 则?? 第一条
为加强广播电影电视地方外事管理工作,规范和促进广播影视对外交流,按照统一领导、归口管理、分级负责、协调配合的原则,制定本规定。?
第二条
广播影视地方外事工作要为宣传工作服务,为国家的总体外交服务,为我国广播影视业发展服务。?
第三条
广播影视地方外事工作要认真贯彻中央对外方针政策,严格执行国家外事规章制度,严守外事工作纪律。?
第四条
国家广播电影电视总局负责管理全国广播影视外事工作,归口管理、协调指导、规划部署地方广播影视外事工作。?
省级广播影视行政部门在广电总局和当地省级人民政府统一领导下,负责管理本行政区域内的广播影视外事工作。?
第五条
省级广播影视行政部门应确定一名主要负责人主管外事工作,设立必要的外事管理机构,指派政治素质好、业务能力强、掌握政策、严守纪律的干部负责外事工作。其外事工作接受当地省级人民政府外事办公室和广电总局外事部门的管理、指导和监督。??第二章
业务合作 第六条
省级广播影视行政部门在国内主办国际性的研讨会、专业会议,经省级广播影视行政部门报广电总局审批,抄省级人民政府外事办公室备案;省级广播影视行政部门所属机构主办国际性研讨会、专业会议,经省级广播影视行政部门审核后,报广电总局审批,抄省级人民政府外事办公室备案。必要时,在征求广电总局同意后,由省级人民政府报国务院审批。?
举办涉外广播影视节展、节目交易活动,应按《广播影视节及节目交流活动管理规定》的有关规定,报广电总局审批。?
第七条
广播电台、电视台不得向境外机构出租广播电视频道,不得与境外机构合资、合作经营广播电视频道,不得与境外机构合资、合作开办广播电视固定栏目和广播电视直播节目。?
引进、播出境外电视节目,按照《境外电视节目引进、播出管理规定》执行。?
第八条
中外合作摄制电影片、中外合作制作电视剧按照《中外合作摄制电影片管理规定》、《中外合作制作电视剧管理规定》执行。?
第九条
赴国外租、买广播电视频道、时段和设立广播电台、电视台,应按《赴国外租买频道和设台管理暂行规定》的有关规定,经省级广播影视行政部门审核后,报广电总局审批。?
第十条
地方广播影视机构申请加入广播影视国际组织须报广电总局商外交部审定。?
第十一条
地方广播电台、电视台与外国机构签订广播影视具体业务合作计划或商业性合同,由省级广播影视行政部门审批。?
经省级人民政府外事办公室审批,省级广播影视行政部门可根据所在地与外国城市签订的友好城市年度合作计划,本着平等互利、双向交流的原则,按规定权限开展广播影视交流活动,并将有关情况报广电总局备案。?
第十二条
地方广播影视节目制作经营机构的涉外活动,由省级广播影视行政部门统一管理。第三章
人员往来 第十三条
省级广播影视行政部门及所属机构一般不得组织跨省、自治区、直辖市广播影视代表团出国访问。如确有必要,须报广电总局批准,并按照有关规定办理审批事项。?
其他部门、地方组织跨地区、跨行业的广播影视代表团出国访问,应事先征得广电总局同意;省级广播影视行政部门、广播影视集团、广播电台、电视台、广播电视台不得派员参加未经具有出国任务审批权的地方人民政府外事办公室同意的跨地区、跨行业团组出国访问。?
第十四条
省级广播影视行政部门负责人率领广播影视代表团出国访问,由省级人民政府审批,并报广电总局备案。?
第十五条
省级广播影视行政部门或集团所属单位派员赴境外采访或摄制广播电视节目,如属重要、敏感题材,或属大型专题节目,由省级广播影视行政主管部门报当地省级人民政府外事办公室同意后报广电总局审批,必要时报外交部审批。?
如地方广播影视机构赴境外采访国际组织,应经当地省级人民政府外事办公室或广电总局外事部门征求外交部意见。?
第十六条
省级广播电台、电视台邀请外国驻华大使或外国省部级官员到电台、电视台发表讲话,或参与专栏节目录像、直播,需由省级广播影视行政部门报当地省级人民政府外事办公室审核后,报外交部审批;邀请其他外籍人员参加上述活动,由省级广播影视行政部门报当地省级人民政府外事办公室审批。?
邀请外国人参加广播影视节目制作活动,按照《外国人参加广播影视节目制作活动管理规定》执行。?
第十七条
省级广播影视行政部门、广播影视集团、广播电台、电视台邀请外国电台、电视台负责人率团来华友好访问或洽谈业务,应经省级广播影视行政部门审核后报当地省级人民政府外事办公室审批,报广电总局备案。?
邀请未建交国家或敏感国家的电台、电视台广播影视从业人员来访,报广电总局商外交部审批。?
第十八条
外国广播电视记者及其他影视从业人员申请来我国临时采访,由广电总局受理并审核后报外交部审批。?
如仅赴广东或上海进行广播电视采访,由当地省级人民政府外事办公室审批,报广电总局备案。第四章
附 则 第十九条
省级广播影视行政部门所属电影机构的对外交流工作,还应符合《电影管理条例》、《中外合作摄制电影片管理规定》、《电影企业经营资格准入暂行规定》及其他电影管理方面的规定。?
第二十条 违反本规定的,由广电总局及省级广播影视行政部门按有关规定处理。?
第二十一条
与我国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区广播影视机构的交流与合作,除依有关专门规定外,参照本规定执行。?
第二十二条
省级广播影视行政部门可参照本规定,结合当地实际情况,制定实施办法。?
第二十三条
本规定自2005年7月7日施行。《广播影视系统地方外事工作管理规定》同时废止。

发文标题:广播电影电视系统内部审计工作规定[失效]

文  号:广发外字[1996]792号

发布日期:2005-7-6

发文单位:广播电影电视部

发布日期:1996-11-17

执行日期:2005-7-7

文号:广播电影电视部令第23号

执行日期:1996-11-17

生效日期:1900-1-1

发布日期:1997-1-30

生效日期:2005-7-7

  第一章 总则

执行日期:1997-1-30

  第一条 为加强广播电影电视地方外事管理工作,适应广播影视对外交流形势的需要,促进广播影视对外交流工作,根据中央关于地方外事工作实行“统一领导、归口管理、分级负责、协调配合”的原则,制定本规定。

  第二章 业务合作

生效日期:2005-1-10

  第二条 广播影视系统外事工作是我国总体外交工作的组成部分,其任务是配合国家总体外交,为外交工作服务;配合我国广播电影电视的整体工作,为广播电影电视服务。

  第三章 人员往来

必赢棋牌app官方下载 ,  第一章 总 则

  第三条 广播电影电视地方外事工作实行统一领导,分级负责。

  第四章 附则

  第二章 内部审计机构和审计人员

  广播电影电视部负责管理全国范围内的广播影视系统外事工作。

  各省、自治区、直辖市广播影视局(厅):

  第三章 内部审计机构的主要职责

  各省级广播电视(影视)厅(局)负责管理本行政区域内的广播影视外事工作。

  现将经外交部会商同意的《广播影视系统地方外事工作管理规定》印发给你们,请遵照执行。

  第四章 内部审计机构的主要权限

  第四条 各省级广播电影电视行政部门应确定一名厅(局)级领导主管外事工作,设立必要的外事管理机构,指派政治素质好,业务能力强,掌握政策,严守纪律的干部负责外事工作。

  广播影视系统地方外事工作管理规定

  第五章 内部审计工作主要程序

  各省级广播电视(影视)厅(局)的外事管理机构是本部门本系统的职能部门,其主要任务是协助本部门的领导具体管理和统筹协调本部门、本系统的外事工作,其工作受本地区人民政府外事办公室和广播电影电视部的领导、指导和监督。

  第一章 总则

  第六章 奖励与处罚

  第五条 各省级广播电视(影视)厅(局)及电台、电视台不得与外国广播影视机构签订广播影视综合性合作协议。如确有必要,须报广播电影电视部审批。

  第一条 为加强广播电影电视地方外事管理工作,规范和促进广播影视对外交流,按照统一领导、归口管理、分级负责、协调配合的原则,制定本规定。

  第七章 附 则

  第六条 各省级广播电视(影视)厅(局)原则上只可与外国相应的地方广播影视机构建立业务合作关系。

  第二条 广播影视地方外事工作要为宣传工作服务,为国家的总体外交服务,为我国广播影视业发展服务。

  根据《中华人民共和国审计法》和《审计署关于内部审计工作规定》,修定《广播电影电视系统内部审计工作规定》,现予以发布执行。

  电台、电视台与外国广播影视机构签订具体业务合作计划或商业性合同,由省级广播电视(影视)厅(局)审批。

  第三条 广播影视地方外事工作要认真贯彻中央对外方针政策,严格执行国家外事规章制度,严守外事工作纪律。

  第一章 总 则

  第七条 各省级广播电视(影视)厅(局)长率领广播影视代表团出国访问,由省级人民政府审批,并报广播电影电视部备案。在访问回国后一个月内应将访问总结抄报广播电影电视部。

  第四条 国家广播电影电视总局(以下简称广电总局)负责管理全国广播影视外事工作,归口管理、协调指导、规划部署地方广播影视外事工作。

  第一条 为了加强广播电影电视系统的部门、单位内部审计监督,促进和保障广播电影电视事业健康发展,根据《中华人民共和国审计法》和《审计署关于内部审计工作的规定》,结合广播电影电视系统的实际情况,制定本规定。

  第八条 各省级广播电视(影视)厅(局)一般不得组织跨省区广播影视代表团出国访问。如确有必要,须报广播电影电视部审批。

  省级广播影视行政部门在广电总局和当地省级人民政府统一领导下,负责管理本行政区域内的广播影视外事工作。

  第二条 本规定适用于广播电影电视部所属单位和广播电影电视系统的内部审计工作。

  第九条 各省级广播电视(影视)厅(局)所属单位派员赴境外采访或摄制广播电视节目,如属重要、敏感题材,或属大型专题节目,以及赴境外拍摄电视剧,由省级广播电视(影视)厅(局)报广播电影电视部审批。必要时经广播电影电视部审核后报外交部审批。

  第五条 省级广播影视行政部门应确定一名主要负责人主管外事工作,设立必要的外事管理机构,指派政治素质好、业务能力强、掌握政策、严守纪律的干部负责外事工作。其外事工作接受当地省级人民政府外事办公室和广电总局外事部门的管理、指导和监督。

  第三条 本规定所称内部审计是指广播电影电视系统的部门、单位实施内部经济监督,依法检查会计帐目及其相关资产,监督财政和财务收支真实、合法和效益的活动。

  随经贸出国访问团组赴境外采访,拍摄旅游、广告节目或转播体育节目,由省级广播电视(影视)厅(局)报本省级人民政府外事办公室审批。

  第二章 业务合作

  第四条 广播电影电视系统应当依法建立健全内部审计制度,设立独立的内部审计机构,配备审计人员,开展内部审计工作,以维护本单位合法权益,改善经营管理,促进廉政建设,提高社会效益和经济效益。

  第十条 外国广播电视记者及其他影视从业人员申请来我国采访,或申请临时跨省区采访,由广播电影电视部受理并审核后报外交部审批。

  第六条 省级广播影视行政部门在国内主办国际性的研讨会、专业会议,经省级广播影视行政部门报广电总局审批,抄省级人民政府外事办公室备案;省级广播影视行政部门所属机构主办国际性研讨会、专业会议,经省级广播影视行政部门审核后,报广电总局审批,抄省级人民政府外事办公室备案。必要时,在征求广电总局同意后,由省级人民政府报国务院审批。

  第五条 广播电影电视内部审计机构在本部门、本单位主要负责人的直接领导下,对本单位及所属单位的财务收支及其经济活动进行内部审计监督,独立行使内部审计监督权,对本单位领导负责并报告工作。

  如仅赴广东或上海进行广播电视采访,由当地省级人民政府外事办公室审批,报广播电影电视部备案。

  举办涉外广播影视节展、节目交易活动,应按《广播影视节(展)及节目交流活动管理规定》(广电总局令第38
号)的有关规定,报广电总局审批。

  各部门各单位主要领导人,应当定期研究布置内部审计工作,提出具体要求,听取审计工作汇报,审批审计报告,签发审计意见书和审计决定,督促和检查审计决定的执行情况,保证审计人员的工作条件。要切实解决审计人员工作、生活、职务评聘和待遇等方面存在的实际困难和问题。

  第十一条 各省级广播电视(影视)厅(局),以厅(局)或省电台、电视台的名义邀请外国地方性电台、电视台负责人率团来华友好访问或洽谈业务,应报当地省级人民政府外事办公室审批,报广播电影电视部备宁。

  第七条 广播电台、电视台不得向境外机构出租广播电视频道(率),不得与境外机构合资、合作经营广播电视频道(率),不得与境外机构合资、合作开办广播电视固定栏目和广播电视直播节目。

  第六条 广播电影电视内部审计工作的依据是:

  如因特殊需要,邀请外国全国性电台、电视台负责人率团来访,需经省级人民政府外事办公室审核后,报广播电影电视部审批。

  引进、播出境外电视节目,按照《境外电视节目引进、播出管理规定》(广电总局令第42号)执行。

  (一)国家的法律、法规和有关政策规定;

  如邀请未建交国家或政治上敏感国家或地区的地方电台、电视台广播影视从业人员来访,报广播电影电视部商外交部审批。

  第八条 中外合作摄制电影片、中外合作制作电视剧(动画片)按照《中外合作摄制电影片管理规定》(广电总局令第31号)、《中外合作制作电视剧管理规定》(广电总局令第41号)执行。

  (二)广播电影电视部门规章和规范性文件;

  第十二条 各省级广播电视(影视)厅(局)所属单位在国内主办国际性的研讨会、专业会议、电影节(周)、电视节(周)及其他广播电视展映、电视节目交易活动,或参加在国外举办的上述活动,由各省级广播电视(影视)厅(局)报广播电影电视部审批。

  第九条 赴国外租、买广播电视频道(率)、时段和设立广播电台、电视台,应按《赴国外租买频道和设台管理暂行规定》(广电总局令第12号)的有关规定,经省级广播影视行政部门审核后,报广电总局审批。

  (三)地方性法规和规章;

  申请加入国际组织须报广播电影电视部商外交部审定。

  第十条 地方广播影视机构申请加入广播影视国际组织须报广电总局商外交部审定。

  (四)依据以上规定制定的实施办法。

  第十三条 各电台、电视台不得与外国广播影视机构合作在本台开办广播电视固定栏目和广播电视直播节目。

  第十一条 地方广播电台、电视台与外国机构签订广播影视具体业务合作计划或商业性合同,由省级广播影视行政部门审批。

  第七条 审计署驻广播电影电视部审计局负责领导广播电影电视部所属单位的内部审计工作,并指导、监督广播电影电视系统的内部审计工作;地方广播电影电视行政部门的内部审计机构负责领导下属企业事业单位的内部审计工作,并指导、监督本行政区域内的广播电影电视内部审计工作。

  如为扩大对外宣传,需租用外国广播电视频道播出本台广播电视节目,由省级广播电视(影视)厅(局)报广播电影电视部和国务院新闻办公室审批。

  经省级人民政府外事办公室审批,省级广播影视行政部门可根据所在地与外国城市签订的友好城市年度合作计划,本着平等互利、双向交流的原则,按规定权限开展广播影视交流活动,并将有关情况报广电总局备案。

  第二章 内部审计机构和审计人员

  第十四条 所在地与外国建立友好城市关系的省级广播电视(影视)厅(局),根据友好城市年度合作计划,与外国相应的广播影视机构从事广播影视交流活动,报省级人民政府外事办公室审批,报广播电影电视部备案。

  第十二条 地方广播影视节目制作经营机构的涉外活动,由省级广播影视行政部门统一管理。

  第八条 下列单位,应当设立与本单位财务机构相同级别的独立的内部审计机构:

  第十五条 各省级电台、电视台,凡邀请外国驻华大使到电台、电视台发表讲话,或参与专栏节目录像、直播,需由省级广播电视(影视)厅(局)报当地省级人民政府外事办公室审核后,报广播电影电视部商外交部审批,有关活动情况及时抄报广播电影电视部和外交部。

  第三章 人员往来

  (一)广播电影电视部直属的企业、事业单位;

  如邀请参赞级官员或正副总领事参加上述活动,报省级人民政府外事办公室审批,报广播电影电视部和外交部备案。

  第十三条 省级广播影视行政部门及所属机构一般不得组织跨省、自治区、直辖市广播影视代表团出国访问。如确有必要,须报广电总局批准,并按照有关规定办理审批事项。

  (二)审计机关未设立派出机构的县级以上的广播电影电视行政主管部门;

  如邀请一般外交官参加上述活动,报省级人民政府外事办公室审批。

  其他部门、地方组织跨地区、跨行业的广播影视代表团出国访问,应事先征得广电总局同意;省级广播影视行政部门、广播影视集团(总台)、广播电台、电视台、广播电视台不得派员参加未经具有出国任务审批权的地方人民政府外事办公室同意的跨地区、跨行业团组出国访问。

  (三)各省、自治区、直辖市广播电影电视厅(局)所属的财务收支数额较大的事业单位;

  第十六条 影视制作经营机构与外方合拍电视剧(录像片)应按《中外合拍电视剧(录像片)管理暂行规定》(广播电影电视部令15号)报广播电影电视部审批。

  第十四条 省级广播影视行政部门负责人率领广播影视代表团出国访问,由省级人民政府审批,并报广电总局备案。

  (四)其他需要设立内部审计机构的单位。

  各省级广播电视(影视)厅(局)所属影视制作经营机构的涉外活动,由处级广播电视(影视)厅(局)统一管理,未经广播(影视)厅(局)批准,不得进行。

  第十五条 省级广播影视行政部门或集团(总台)所属单位派员赴境外采访或摄制广播电视节目,如属重要、敏感题材,或属大型专题节目,由省级广播影视行政主管部门报当地省级人民政府外事办公室同意后报广电总局审批,必要时报外交部审批。

  以上单位根据需要,应配备不少于2人的专职审计人员,可设立总审计师;其他单位应根据工作需要设立1至2名专职审计人员。所需编制由其主管部门或单位总编制内解决。

  第十七条 各省级广播电视(影视)厅(局)所属电影机构的对外交流工作,除本规定外,其他事宜依《电影管理条例》、《关于中外合作摄制电影的管理规定》及其他相关规定执行。

  如地方广播影视机构赴境外采访国际组织,应经当地省级人民政府外事办公室或广电总局外事部门征求外交部意见。

  第九条 审计机构履行职责所必需的经费应当列入本单位财务预算,并予以保证。

  第十八条 对违反对规定者,由广播电影电视部及省级广播电视(影视)厅(局)视情节轻重,给予下列行政处罚:1、警告;2、一千元以下罚款。

  第十六条 省级广播电台、电视台邀请外国驻华大使或外国省部级官员到电台、电视台发表讲话,或参与专栏节目录像、直播,需由省级广播影视行政部门报当地省级人民政府外事办公室审核后,报外交部审批;邀请其他外籍人员参加上述活动,由省级广播影视行政部门报当地省级人民政府外事办公室审批。

  第十条 任免内部审计机构负责人,应当事前征求上级审计机构或审计机关的意见;任免部直属单位内部审计机构的主要负责人,应事前征求驻部审计局的意见。

  第十九条 对违反对本规定情节严重者,广播电影电视部及省级广播电视(影视)厅(局)对其后三个月至两年内的相应业务的申请,不予批准。

  邀请外国人参加广播影视节目制作活动,按照《外国人参加广播影视节目制作活动管理规定》(广发外字〔1999〕269号)执行。

  第十一条 内部审计人员应当具备与其从事的审计工作相适应的专业知识和业务能力。

  第二十条 与台湾、香港及澳门地区广播影视机构的交往,除依有关专门规定外,参照本规定执行。

  第十七条 省级广播影视行政部门、广播影视集团(总台)、广播电台、电视台邀请外国电台、电视台负责人率团来华友好访问或洽谈业务,应经省级广播影视行政部门审核后报当地省级人民政府外事办公室审批,报广电总局备案。

  内部审计人员专业技术职务资格的考评和聘任,可按照国家有关规定执行;内部审计机构还可以根据审计工作的需要设置处级、科级审计员。

  第二十一条 各省级广播电视(影视)厅(局)可参照本规定,结合当地实际情况,制定实施办法。

  邀请未建交国家或敏感国家(地区)的电台、电视台广播影视从业人员来访,报广电总局商外交部审批。

  审计人员每年应保证不少于两周的脱产学习、培训或进修的时间,并应有相应的经费保证。

  第二十二条 本规定自发布之日执行,《广播电视地方外事工作的几项暂行规定》(广发外字(1988)905号文件)、广发外字(1995)490号文件第七条、广发外字(1989)528号文件和广发外字(1991)133号文件同时废止。

  第十八条 外国广播电视记者及其他影视从业人员申请来我国临时采访,由广电总局受理并审核后报外交部审批。

  第十二条 内部审计人员应当依法审计、忠于职守、坚持原则、客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密,不得滥用职权、徇私舞弊、泄露秘密、玩忽职守。

  如仅赴广东或上海进行广播电视采访,由当地省级人民政府外事办公室审批,报广电总局备案。

  内部审计人员依法行使职权受法律保护,任何单位和个人不得阻挠,不得打击报复。

  第四章 附则

  内部审计人员与被审计单位或审计事项有利害关系的,应当回避。

  第十九条 省级广播影视行政部门所属电影机构的对外交流工作,还应符合《电影管理条例》、《中外合作摄制电影片管理规定》(广电总局令第31号)、《电影企业经营资格准入暂行规定》(广电总局、商务部令第43号)及其他电影管理方面的规定。

  第三章 内部审计机构的主要职责

  第二十条 违反本规定的,由广电总局及省级广播影视行政部门按有关规定处理。

  第十三条 内部审计机构对本单位及其所属单位的下列事项进行审计监督:

  第二十一条 与我国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区广播影视机构的交流与合作,除依有关专门规定外,参照本规定执行。

  (一)财务计划或预算的执行和决算;

  第二十二条 省级广播影视行政部门可参照本规定,结合当地实际情况,制定实施办法。

  (二)财务收支及其有关的经济活动的真实性、合法性和效益性;

  第二十三条 本规定自2005年7月7日施行。《广播影视系统地方外事工作管理规定》(广发外字[1996]792号)同时废止。

  (三)国有企业资产、负债、损益情况;

  (四)基本建设项目预决算及其投资效益;

  (五)经济责任,包括所属单位厂长、经理(或主管经济的领导)离任,所属单位的撤销及合并,所属单位的承包经营;

  (六)内控制度的健全、严密、有效;

  (七)经济效益;

  (八)国家财经法规和部门、单位规章制度的执行;

  (九)重要经济合同、契约的签订及执行情况;

  (十)经营创收(含多种经营创收)资金的管理和使用;

  (十一)电影片、电视片、音像制品的拍摄费、录制费的管理和使用;

  (十二)各种赞助费(含实物赞助)、广告费的管理和使用;

  (十三)专项资金及外汇的管理和使用;

  (十四)其他审计事项。

  第十四条 内部审计机构对本单位与境内、外经济组织兴办的合资企业及合作项目的投资和效益,依照有关规定进行审计监督。

  第十五条 内部审计机构对本系统、本单位经济管理中的重要问题开展审计调查,并配合上级审计机关、审计机构进行专题审计调查。

  第十六条 内部审计机构应当积极宣传贯彻财经审计法规,建立健全内部审计制度,组织培训审计人员,指导和监督本系统和所属单位的内部审计工作。

  第十七条 内部审计机构负责向本单位领导、上级审计机构或审计机关报送审计工作计划、报告、统计报表等资料,并定期向上级审计机构汇报工作,反映情况。

  第十八条 内部审计机构负责办理上级审计机关或审计机构及本单位领导交办的审计事项。

  第十九条 广播电影电视部门、单位审计机构应当依照有关法规和本规定履行对本系统内部审计工作指导和监督职责,具体是:

  (一)依照法律、法规,结合部门实际情况,制定有关的内部审计规章制度;

  (二)指导和监督本系统各部门、单位建立健全内部审计机构,配备内部审计人员;

  (三)指导、监督内部审计机构和审计人员按照规定开展内部审计工作;

  (四)组织开展内部审计理论研究,培训内部审计人员;

  (五)总结、交流、宣传内部审计工作经验,表彰奖励内部审计先进单位和先进个人。

  第四章 内部审计机构的主要权限

  第二十条 在审计管辖范围内,内部审计机构的主要权限是:

  (一)根据内部审计工作的需要,要求有关单位按时报送计划(财务、生产、基建等)、预算、决算、季度报表和有关文件、资料等。

  (二)审核凭证、帐表、决算,检查资金和财产,检测财务会计软件,查阅有关文件和资料。

  (三)参加本部门、本单位及其所属单位的有关会议,参与重大经济事项决策、决定的可行性论证。

  (四)对审计涉及的有关事项进行调查,向有关单位和个人索取材料。

  (五)对正在进行的严重违反财经法规、造成严重损失浪费的行为,经部门或者单位负责人同意,作出临时制止决定。

  (六)对阻挠、妨碍审计工作以及拒绝提供有关资料的,在有关资料可能灭失或者以后难以取得的情况下,经单位领导人批准或报经上级审计机构同意,可以对帐册、资产采取先行登记保存措施。

  (七)提出改进管理、提高效益的建议和纠正、处理违反财经法规行为的意见。

  (八)参与制定本部门、本单位经济管理方面的规定、办法、制度。

  (九)对严重违反财经法规和造成严重损失浪费的直接责任人员,提出处理的建议,并按有关规定,向上级审计机构或审计机关反映。

  第二十一条 内部审计机构负责人,应参加本部门、本单位研究有关经济、财务工作的办公会议。

  第二十二条 部门、单位可以在管理权限范围内,授予内部审计机构经济处理、处罚的权限。

  第五章 内部审计工作主要程序

  第二十三条 内部审计工作的主要程序是:

  (一)根据上级部署和本部门、本单位的具体情况,制定审计项目计划,经主管领导批准后组织实施,并报送上级审计机关和审计机构。

  (二)实施审计前,应提前三日通知被审计单位。被审计单位要配合审计工作,并提供必要的工作条件。

  (三)审计人员按照预定的审计工作方案,审查会计凭证、帐表,查阅有关的文件资料,检查现金、实物,向有关单位和个人调查取证,并在工作中认真作好审计工作底稿。

  (四)对审计中发现的问题,可随时同有关单位和人员交换意见,提出改进建议。

  (五)实施审计后,审计小组应在20日之内写出审计报告,征求被审计单位的意见。被审计单位(或被审计人)应在收到审计报告之日起10日内将书面意见送交审计小组或内审部门。

  内审部门应将审计报告和被审计单位对审计报告的意见书报送本单位领导人审批,该单位领导应在30日内审批审计报告、签发审计意见书和审计决定。内审部门应当及时将审计意见书和审计决定送达被审计单位。经批准的审计意见书和审计决定自送达之日起生效,被审计单位必须执行,并将执行结果书面报审计部门。

  (六)对主要的审计项目,要坚持后续审计,检查被审计单位执行审计决定及采纳审计建议的情况。

  第二十四条 被审计单位对审计意见书和审计决定如有异议,可在收到决定之日起15日内,向内审机构所在单位主管审计工作的领导人提出,单位领导应在30日内作出是否复审或者更改的决定。内审部门应将复审或更改审计决定的情况报上级审计机构或审计机关备案。

  复审期间或作出更改决定前,原审计决定照常执行。

  第二十五条 内部审计机构对经办的审计事项,必须及时建立审计档案,并按照有关规定进行管理。

  第六章 奖励与处罚

  第二十六条 内部审计机构对模范遵守财经法纪、经济效益显著的单位和认真维护财经法纪的个人,可提出表彰和奖励的建议。

  第二十七条 内部审计工作实行定期考核制度。对工作成绩优异的内部审计机构和审计人员,应给予表彰与奖励,并报上一级审计机构和审计机关备案。作为评定职称、选拔干部的重要考核依据。

  第二十八条 被审计单位违反本规定,拒绝提供有关文件、凭证、帐表、资料和证明材料的,阻挠审计人员行使职权、破坏监督检查的,拒不执行审计决定的,打击报复审计人员或者举报人的,审计机构有权责令改正,可以提出给予行政处分的建议。

  第二十九条 各级审计机构发现审计人员在履行职责中,有利用职权谋取私利;弄虚作假,徇私舞弊,玩忽职守,泄露国家秘密等行为给国家或者单位造成损失的,有权提出给予行政处分的建议。情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

  第七章 附 则

  第三十条 广播电影电视系统各部门、各单位可根据本规定,结合实际情况制定具体实施办法,并报上级审计机构和审计机关备案。

  第三十一条 本规定由广播电影电视部负责解释。

  第三十二条 本规定自发布之日起施行,1992年8月8日广播电影电视部令第8号发布的《广播电影电视内部审计工作规定》同时废止。

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