发文单位:北京市劳动局

发文标题:北京市劳动局关于贯彻执行《北京市建设征地农转工人员安置办法》的若干问题处理意见的通知

发文单位:北京市劳动和社会保障局

发文标题:北京市土地管理局、北京市劳动局关于转发《关于〈北京市建设征地农转工人员安置办法〉发布施行前已安排工作的原占地农转工人员提出的几个问题的处理意见》的通知

第一章总则
第一条为保证国家建设顺利进行,妥善安置因建设征地造成的农村多余劳动力,维护社会安定,根据《北京市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的规定,结合本市农转工人员安置工作的实际情况,制定本办法。
第二条凡在本市行政区域内经市人民政府批准进行建设征用土地的,农转工人员的安置均执行本办法。
本办法所称农转工人员,是指因国家重点工程建设和国家机关、军事单位、城市企事业单位进行建设征用农村集体所有土地,被征地单位的土地被全部征用或者部分被征用后剩余的耕地按农业人口平均不足5分地,造成的农村多余劳动力,经市人民政府批准,由农业户口转为非农业户口(以下简称农转非)并符合转工条件的人员。
第三条市房屋土地管理局、市劳动局在市人民政府统一领导下,负责对全市农转工人员安置工作进行监督管理。
区、县房屋土地管理局、劳动局在区、县人民政府统一领导下,负责对本辖区内农转工人员安置工作进行监督管理。
第四条本市建设征地坚持先安置农转工人员,后进地开工建设的原则。国家重点工程建设急需先进建设后安置农转工人员的,必须经市人民政府常务会议决定,方可进地开工建设,并限期安置农转工人员,所需搬迁的乡、镇、村办企业和农村居民住宅的建设,应与重点工程建设同步进行。
第五条本市农转工人员的安置,坚持谁占地谁负责的原则。安置办法采取多渠道、多种形式。
第二章农转工人员的安置 第六条农转工人员必须符合下列条件:
男年满16周岁不满59周岁,女年满16周岁不满49周岁(以市人民政府批准征地之日为准);
身体健康,转工后能够在工作岗位上坚持正常工作的。
第七条下列农转非人员,不予农转工安置:
年龄不满16周岁或者男年满59周岁、女年满49周岁的;
身体患有严重疾病,转工后不能在工作岗位上坚持正常工作的;
应当接受义务教育的未成年人以及在校学生; 其他不符合农转工安置条件的。
第八条符合农转工条件的人员,由建设征地单位尽量自行安置;建设征地单位确实自行安置不完的,由市、区、县房屋土地管理局会同劳动局组织被征地单位、被征地乡镇人民政府和有关单位,协助建设征地单位采取以下多渠道的办法进行安置:
建设征地单位委托有安置能力的国有企业、城镇集体企业或其他单位代为安置;
建设征地单位委托被征地乡、镇、村办企业代为安置;
经批准征地后撤销村或队建制的,对被征地范围内的乡、镇企业作为经济实体予以保留,仍由乡、镇农工商总公司管理,安置被征地范围内的农转工人员。
征地前已在乡、镇、村办企业工作的人员,征地后所在企业未撤销的,由其所在企业安置;办理农转工手续后继续在该企业工作;
用工单位与符合农转工条件的人员通过双向选择进行安置;
征地前已经领取个体工商户营业执照的人员,办理农转非手续后,继续从事个体经营。
鼓励符合农转工条件的人员自谋职业。
男年满55周岁、女年满45周岁的人员,按照自愿原则,经本人提出申请并办理公证后,可以一次全额领取安置补助费,不再安置工作,也可以按有关规定办理超转手续,移交民政部门,享受超转人员待遇。
第九条建设征地单位落实农转工的安置去向方案,应与被征地乡、镇人民政府协商,经区、县土地管理局核实,市房屋土地管理局审查后,报市人民政府批准。
第十条因土地被全部征用,经市人民政府批准,撤销村或队建制,农业户口全部转为非农业户口的,原村或队中服兵役的义务兵,复员退伍后按城镇复员退伍军人安置。建设征地单位应将其安置补助费一次全额拨付给区、县复员退伍军人安置办公室,专款专用,不得挪用。
第十一条因土地被全部征用,经市人民政府批准,撤销村或队建制,农业户口全部转为非农业户口的,原村或队中正在劳动教养或服有期徒刑的人员,解除劳动教养或刑满释放回原籍入城镇户口的,执行城镇待业人员的有关规定。建设征地单位应将其安置补助费一次全额拨付给区、县劳动局,专款专用,不得挪用。
第十二条乡、镇、村办企业为安置农转工人员需要扩建、改建或新建的,由建设征地单位会同乡、镇人民政府提出计划,报经区、县人民政府同意,由计划、规划、土地管理部门负责办理立项、选址、规划、占地手续。
第三章办理安置农转工人员的手续
第十三条建设征地单位委托其他单位安置农转工人员的,以及乡、镇、村办企业或其他单位依照本办法安置农转工人员的,建设征地单位应与安置工作协议书经公证机关公证后,建设征地单位将农转工人员的安置补助费一次全额拨付给安置单位。
第十四条安置在乡、镇、村办企业工作的农转工人员,其安置补助费由建设征地单位一次全额拨付给被征地的乡、镇农工商总公司,由乡、镇农工商总公司按规定拨付给安置农转工人员的乡、镇、村办企业。
第十五条建设征地单位或其他单位安置的农转工人员,按全民所有制职工办理招工录用手续,实行无固定期限的劳动合同制。安置在城镇集体所有制企业或乡、镇、村办企业的农转工人员,保留其全民所有制职工的身份。
第十六条符合农转工条件的人员,自愿自谋职业的,按下列规定办理手续:
由本人提出书面申请,经建设征地单位审核,报区、县劳动局批准;
自谋职业申请经批准后,由建设征地单位与乡镇人民政府、村民委员会及本人共同签订协议书。协议书须经公证机关公证;
协议书经公证机关公证后,建设征地单位将安置补助费一次全额付给本人;
本人持协议书到户口所在地乡、镇、街道劳动部门办理求职登记,由各级劳动行政部门按城镇待业人员的有关规定进行管理。
自谋职业的人员办理求职登记后,可以向工商行政管理机关申领个体工商户营业执照,从事个体经营,也可以到劳务市场求职。
工商行政管理部门和劳动部门应优先为自谋职业的农转工人员办理工商登记或介绍就业。
第十七条征地前已经领取个体工商户营业执照的人员,由建设征地单位与乡镇人民政府、村民委员会及本人共同签订协议书,经公证机关公证后,建设征地单位将安置补助费一次全额付给本人。
第四章工资、劳动保险及福利待遇
第十八条农转工人员执行所在单位的工资、奖励、劳动保险、福利制度。
对农转工人员中的专业技术人员,安置单位在安排其工作岗位时,应发挥其专业技术特长。
第十九条农转工人员不实行试用期和初期工资制。
由原所在乡、镇、村办企业安置的农转工人员,原工资待遇不变。
安置到国有企业、城镇集体企业或新安置到乡、镇、村办企业的农转工人员,由企业根据农转工人员完成工作任务的情况,按照按劳分配的原则,自行决定其实际应得的工资、奖金等待遇,但不得少于市劳动局规定的起点工资标准。
安置到国家机关、事业单位的农转工人员,由安置单位按照其参加农业生产劳动的年限,比照本单位相同工龄人员的工资水平确定其基本工资。
第二十条农转工人员起点工资与国家规定的各种价格补贴之和,比其农转工前3
年所在农村集体分配平均收入降低的,可以按其减少部分的70%计发生活补贴。
生活补贴月最高标准为50元。
第二十一条建设征地单位必须严格按照市人民政府批准的农转工人数进行安置。
中央在京单位、军事单位安置农转工人员需要增加的劳动工资指标,由安置单位负责落实。
本市所属单位安置农转工人员需要增加的劳动工资指标,由安置单位按照市劳动局和市人事局的有关规定办理。
第二十二条农转工人员的工龄按国家规定从其到安置单位报到之日起计算。因国家重点工程急需先占地后安置的,农转工人员的工龄,自建设单位进地之日计算。
第二十三条农转工人员待安置期间的工资、补贴、医疗费,由建设征地单位按照市劳动局规定的标准支付给本人。其待业保险、退休养老基金,由建设征地单位按照市劳动局规定的标准,向被征地单位按照市劳动局规定的标准,向被征地区、县待业保险机构和退休金统筹机构缴纳。
第二十四条农转工人员达到国家规定的退休年龄,缴纳养老保险金年限满10年的,可以享受退休待遇。
农转工人员达到国家规定的退休年龄,缴纳养老金不满10年的,按特殊情况处理,根据本人达到退休年龄前
3年的月平均实际工资和市劳动局的有关规定计发生活费。
第二十五条农转工人员的待业保险和退休养老基金统筹,按市人民政府和市劳动局有关规定执行。安置到乡、镇、村办企业的农转工人员,按规定享受待业保险的退休养老基金统筹,由所在企业按照市劳动局规定的标准,向区、县待业保险机构和退休金统筹机构缴纳。
第五章安置工作各方的权利与义务 第二十六条建设征地单位享有下列权利:
已委托其他单位协助安置农转工人员并已一次全额拨付安置补助费的,不再负责安置工作;
对自愿申请自谋职业人员,一次全额付给安置补助费后,不再负责其安置;
按国家规定应该享有的其他权利。 第二十七条建设征地单位必须履行下列义务:
负责安置农转工人员;
按市劳动局的规定支付农转工人员待安置期间的工资、补贴、医疗费;
负责与安置农转工人员的乡、镇、村办企业共同办理企业发展生产所需的用地手续;
按国家规定应该承担的其他义务。 第二十八条安置单位享有下列权利:
对逾期三个月不报到的农转工人员,可按其自动放弃农转工安置权利处理,不再负责安排其工作;
对不履行劳动合同,损害单位利益,造成经济损失的农转工人员,按国家有关规定给予行政处分和经济处罚;
按国家规定应该享有的其他权利。 第二十九条安置单位必须履行下列义务:
安置农转工人员; 向农转工人员讲明本单位的真实情况;
与农转工人员签订无固定期限的劳动合同;
对农转工人员进行遵纪守法,职业道德、安全生产和其它规章制度的教育;
对农转工人员进行专业技术培训,提高其专业技术水平;
保障农转工人员享有国家规定的劳动保护、劳动保险和福利待遇;
按国家规定应承担的其他义务。 第三十条农转工人员享有下列权利:
符合农转工条件的,有权要求安置;
待安置期间,享受建设征地单位预付的工资、补贴、医疗费;
享有与安置单位职工同等的劳动报酬、劳动保险和福利待遇;
安置单位不履行劳动合同或者违反国家政策、法规,侵害农转工人员合法权益的,有权要求安置单位合理解决;
按国家规定应该享有的其他权利。 第三十一条农转工人员必须履行下列义务:
待安置期间遵守国家法律、法规,维护公共秩序,保证国家建设征地顺利进行;
安置单位一经落实,不得逾期不报到。逾期三个月不报到的,视为自动放弃农转工安置的权利;
与安置单位签订无固定期限的劳动合同;
遵守安置单位的各项规章制度,保证安全生产;
努力学习科学文化知识和专业技术知识,提高文化素质和专业技术水平,按时、按质、按量完成生产工作任务;
本人违反劳动合同、违反国家政策、法规,给安置单位造成经济损失的,应当根据其后果和责任大小,予以赔偿;
自谋职业人员一次全额领取安置补助费后,不得再要求安置;
进入劳务市场求职的,必须服从劳动行政部门的管理;
按国家规定应该承担的其他义务。 第六章法律责任
第三十二条建设征地单位或安置单位不依照本办法履行安置义务的,由市、区、县劳动局责令限期改正,情节严重的,提请其上级主管部门追究单位领导人和直接责任人的行政责任,并由市、区、县房屋土地管理局责令建设征地单位停止用地。
第三十三条农转工人员不服从安置,扰乱公共秩序,拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务,侵犯他人人身权利,构成违反治安管理行为的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十四条克扣、挪用、侵占、私分安置补助费的,追究责任人的行政责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十五条农转工人员被安置后与安置单位之间发生劳动争议的,可以依照《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》向区、县劳动争议仲裁委员会申请仲裁,对仲裁决定不服的,可以向人民法院起诉。
第七章附则
第三十六条市房屋土地管理局、市劳动局可以根据国家有关规定和本办法,制定有关本市农转工人员安置的具体政策。
第三十七条本办法执行中的具体问题,由市房屋土地管理局会同市劳动局解释。
第三十八条本办法自发布之日起施行。1983年8月29日北京市人民政府发布的《北京市建设征地农转工劳动工资暂行处理办法》同时废止。
北京市人民政府

文  号:京劳就发[1996]221号

发文单位:北京市劳动局

文  号:京劳社就发[2004]95号

发文单位:北京市土地管理局

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发布日期:1996-8-14

文号:京劳就发[1996]221号

发布日期:2004-7-15

文号:京地通[1995]1号

附 件:

执行日期:1996-8-14

发布日期:1996-8-14

执行日期:2004-7-1

发布日期:1995-1-4

生效日期:1900-1-1

必赢棋牌app官方下载,执行日期:1996-8-14

生效日期:1900-1-1

执行日期:1995-1-4

各区(县)劳动局、各局(总公司)、各计划单列企业:

生效日期:1900-1-1

各区、县劳动和社会保障局,各用人单位:

生效日期:1900-1-1

  为保证《北京市建设征地农转工人员安置办法》(市政府1993年第16号令)(以下简称《安置办法》)的贯彻实施,现就农转工人员安置工作中的有关问题的处理意见通知如下:

各区(县)劳动局、各局(总公司)、各计划单列企业:

  为贯彻落实《北京市建设征地补偿安置办法》(北京市人民政府令第148号),现就建设征地转非劳动力就业管理工作的有关问题通知如下:

各区、县土地管理局、劳动局:

  一、根据《安置办法》第四条规定,限期安置的农转工人员,在待安置期间(自市政府批准进地开工建设之日起至安置工作时止)的基本生活费和医疗费按照下列标准支付:

  为保证《北京市建设征地农转工人员安置办法》(市政府1993年第16号令)(以下简称《安置办法》)的贯彻实施,现就农转工人员安置工作中的有关问题的处理意见通知如下:

  一、区、县劳动保障部门负责对农村集体经济组织或者村民委员会报送的转非劳动力名单的确认工作。待公安部门办理转非手续后,根据转非劳动力的就业途径为其办理招聘备案或就业登记等手续。

  《关于〈北京市建设征地农转工人员安置办法〉发布施行前已安排工作的原占地农转工人员提出的几个问题的处理意见》已经市政府批准,现将《处理意见》转发给你们。请严格贯彻执行。

  (一)建设征地单位应按照《安置办法》和北京市劳动局《关于贯彻执行(北京市建设征地农转工人员安置办法)的几个具体问题的通知》(京劳办发字[1993]451号)中规定的起点工资标准、核定的生活补贴及国家规定的各种补贴支付给农转工人员,做为其基本生活费。支付给农转工人员个人的基本生活费不得低于本市规定的企业下岗待工人员基本生活费标准;夫妻双方均为农转工人员的,其家庭月人均收入低于本市城镇居民最低生活保障线标准的,按本市城镇居民最低生活保障线的标准发放。

  一、根据《安置办法》第四条规定,限期安置的农转工人员,在待安置期间(自市政府批准进地开工建设之日起至安置工作时止)的基本生活费和医疗费按照下列标准支付:

  二、市和区、县职业介绍服务中心、乡镇(街道)社会保障事务所等公共就业服务机构应当为转非劳动力提供就业服务。

北京市土地管理局、北京市劳动局关于《北京市建设征地农转工人员安置办法》发布施行前已安排工作的原占地农转工人员提出的几个问题的处理意见
(京地发(1994)25号 一九九四年四月十四日)

  (二)农转工人员患病就医应本着就近医疗的原则,由建设征地单位在被征地的区(县)就近确定两家指定医院。

  (一)建设征地单位应按照《安置办法》和北京市劳动局《关于贯彻执行(北京市建设征地农转工人员安置办法)的几个具体问题的通知》(京劳办发字[1993]451号)中规定的起点工资标准、核定的生活补贴及国家规定的各种补贴支付给农转工人员,做为其基本生活费。支付给农转工人员个人的基本生活费不得低于本市规定的企业下岗待工人员基本生活费标准;夫妻双方均为农转工人员的,其家庭月人均收入低于本市城镇居民最低生活保障线标准的,按本市城镇居民最低生活保障线的标准发放。

  三、用人单位招用转非劳动力应当到被征用土地所在地区、县劳动保障部门为其办理招聘备案手续。办理手续时应当提交下列材料:

市政府办公厅:

  农转工人员患病医疗费用由建设征地单位与农转工人员个人共同负担。建设征地单位按下列比例支付:

  (二)农转工人员患病就医应本着就近医疗的原则,由建设征地单位在被征地的区(县)就近确定两家指定医院。

  (一)用人单位企业法人营业执照或其他法人登记文件;

  市政府1993年第16号令《北京市建设征地农转工人员安置办法》于1993年10月6日发布施行以后,原已安置了工作的占地农转工人员提出了一些问题,要求给予解决。他们反映的主要问题是:

  40周岁以下的人员支付75%;

  农转工人员患病医疗费用由建设征地单位与农转工人员个人共同负担。建设征地单位按下列比例支付:

  (二)《北京市用人单位招聘转非劳动力人员花名册》一式五份(式样附后);

  一、16号令发布以前已经安排了工作的部分原农转工人员要求自谋职业并要求按16号令标准发给本人安置补助费;

  41周岁以上50周岁以下的人员支付80%;

  40周岁以下的人员支付75%;

  (三)《北京市用人单位招用转非劳动力人员登记表》一式一份(式样附后)。

  二、现工作单位不理想本人要求自谋职业或重新安置。

  51周岁以上59周岁以下的人员支付85%。

  41周岁以上50周岁以下的人员支付80%;

  区、县劳动保障部门对上述材料核对后,在《北京市用人单位招聘转非劳动力人员花名册》、《北京市用人单位招用转非劳动力人员登记表》上加盖招聘备案专用章,留存两份《北京市用人单位招聘转非劳动力人员花名册》,其余退回用人单位。

  对他们反映的上述问题,经研究,提出以下处理意见:

  农转工人员患病一次性住院医疗费超过3000元的部分,由建设征地单位按下列比例支付:

  51周岁以上59周岁以下的人员支付85%。

  四、用人单位招用转非劳动力应当提取并保管其档案。不具备保管档案条件的用人单位,应当到市、区、县职业介绍服务中心办理委托集体存档。

  一、凡1993年10月6日以前经市政府批准征地,有关单位对农转工人员已安置了工作的,不适用市政府1993年第16号令的规定,仍按市政府1983年发布的《北京市建设征地农转工劳动工资暂行处理办法》的规定执行。

  3001元以上5000元以下的部分支付90%;

  农转工人员患病一次性住院医疗费超过3000元的部分,由建设征地单位按下列比例支付:

  五、转非劳动力申请自谋职业的应当填写《北京市转非劳动力自谋职业申请表》(样式附后),签订自谋职业协议书。协议书中应当明确约定协议签约方的权利、义务、就业补助费、社会保险等内容。

  二、凡1993年10月6日以前经市政府批准征地、建设,征地单位虽与安置单位签订了安置协议,但农转工本人未到安置单位报到(按正式报到之日计算)并要求自谋职业的,可以比照市政府1993年16号令的规定办理。

  5001元以上10000元以下的部分支付95%;

  3001元以上5000元以下的部分支付90%;

  自谋职业协议书(一式五份)应当由转非劳动力本人、乡镇人民政府、农村集体经济组织或者村民委员会三方签字盖章,经公证机关公证后分别留存。

  三、凡1993年10月6日以前已到安置单位报到(按正式报到之日计算)的原农转工人员,既属安置单位的正式职工,不应保留农转工人员身份,应按企业正式职工同等对待。上述人员不得以任何理由要求,重新安置。凡要求离开原安置单位自谋职业的属在职职工正常流动,安置单位按在职正式职工流动的有关规定处理。本人不得再要求按农转工人员处理。

  10001元以上的部分支付98%。

  5001元以上10000元以下的部分支付95%;

  六、农村集体经济组织或者村民委员会应当到区、县劳动保障部门为转非劳动力自谋职业人员办理就业登记手续。办理手续时应当提交下列材料:

  四、企业因生产经营需要或发展第三产业,对内部的富余人员(含原农转工人员)调整工作岗位时,企业对原农转工人员应与本企业职工一视同仁,同等对待。原农转工人员应服从企业的安排,要求调出本企业工作的,应按正常调动的有关规定办理。

  上述各项医疗费用,建设征地单位支付后的剩余部分,由农转工人个人负担。

  10001元以上的部分支付98%。

  (一)《北京市转非劳动力自谋职业人员花名册》一式四份(式样附后);

  以上意见如无不妥,请批转有关单位执行。

  二、根据《安置办法》第四条,因国家重点工程建设急需先进地建设后安置的,农转工人员转工年龄的确认,以市人民政府批准征地之日为准。

  上述各项医疗费用,建设征地单位支付后的剩余部分,由农转工人个人负担。

  (二)经公证的自谋职业协议书;

  三、安置在乡(镇)、村办企业的农转工人员的养老、失业保险,按《北京市企业城镇劳动者养老保险规定》(市政府1996年第1号令)和《北京市企业职工失业保险规定》(市政府1994年第7号令)等有关规定执行。

  二、根据《安置办法》第四条,因国家重点工程建设急需先进地建设后安置的,农转工人员转工年龄的确认,以市人民政府批准征地之日为准。

  (三)《北京市转非劳动力自谋职业人员就业登记表》一式一份(式样附后)。

  四、农转工人员达到国家规定的退休年龄,缴费年限不满10年的,按北京市劳动局《关于贯彻实施〈北京市企业城镇劳动者养老保险规定〉有关问题的通知》(京劳险发[1996]87号)第十一条的规定计发基本养老金。

  三、安置在乡(镇)、村办企业的农转工人员的养老、失业保险,按《北京市企业城镇劳动者养老保险规定》(市政府1996年第1号令)和《北京市企业职工失业保险规定》(市政府1994年第7号令)等有关规定执行。

  区、县劳动保障部门对上述材料核对后,在《北京市转非劳动力自谋职业人员花名册》、《北京市转非劳动力自谋职业人员就业登记表》上加盖就业登记专用章,留存两份《北京市转非劳动力自谋职业人员花名册》,其余退回。

  四、农转工人员达到国家规定的退休年龄,缴费年限不满10年的,按北京市劳动局《关于贯彻实施〈北京市企业城镇劳动者养老保险规定〉有关问题的通知》(京劳险发[1996]87号)第十一条的规定计发基本养老金。

  七、农村集体经济组织或者村民委员会负责为转非劳动力建立个人档案,个人档案中包括以下材料:

  (一)社会保险关系证明;

  (二)《北京市用人单位招用转非劳动力人员登记表》或《北京市转非劳动力自谋职业申请表》、经公证的自谋职业协议书;

  (三)其他材料。

  正在服有期徒刑或者被劳动教养的转非劳动力,刑满释放或解除劳动教养后,由农村集体经济组织或者村民委员会按前款规定为其补建档案。

  八、本通知自2004年7月1日起实施。

  附件:

  1、北京市用人单位招聘转非劳动力人员花名册(略)

  2、北京市用人单位招用转非劳动力人员登记表(略)

  3、北京市转非劳动力自谋职业人员花名册(略)

  4、北京市转非劳动力自谋职业人员就业登记表(略)

  5、北京市转非劳动力自谋职业申请表(略)

  北京市劳动和社会保障局
二00四年七月十五日

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