发文单位:海关总署

发文单位:海关总署

发文标题:关于开征出口关税的通知

发文标题:关于征收出口关税的几项规定的通知

文  号:署税[1996]692号

发布日期:1982-5-15

发文单位:海关总署

发文单位:海关总署

发布日期:1996-8-13

执行日期:1982-5-15

发布日期:1982-5-15

发布日期:1982-5-15

执行日期:1996-8-13

生效日期:1900-1-1

执行日期:1982-5-15

执行日期:1982-5-15

生效日期:1900-1-1

  国务院已于一九八二年四月三十日以国发[1982]70号文批转了财政部、海关总署、国家计委、经贸部上报的《关于若干商品征收出口关税的请示》。现随文转发(见附件一)。

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

广东分署,各直属海关:

  根据国务院批转的通知,我署决定,自六月一日起,对三十四种商品征收出口关税。对外公告稿随附(见附件二),请各关于五月二十八日对外公布。

  国务院已于一九八二年四月三十日以国发[1982]70号文批转了财政部、海关总署、国家计委、经贸部上报的《关于若干商品征收出口关税的请示》。现随文转发(见附件一)。

  为贯彻执行国务院国发(1982)70号《批转财政部、海关总署等部门关于若干商品征收出口关税的请示》,现将征收出口关税的几项规定,通知如下:

  根据国务院关税税则委员会关于出口关税有关问题的通知精神,现将征收出口税的有关问题通知如下:

  附:一、关于若干商品征收出口关税的请示

  根据国务院批转的通知,我署决定,自六月一日起,对三十四种商品征收出口关税。对外公告稿随附(见附件二),请各关于五月二十八日对外公布。

  一、出口货物应按其申报出口日实行的税则税率征税。

  1996年4月1日起实施的《中华人民共和国海关出口税则》,1996年7月1日起继续执行。1996年出口商品暂定税率(1996年4月1日起实施,原定执行至1996年6月30日,详见附件)的执行期延长到1996年12月31日。

  二、出口货物品名和出口税率表

  附:一、关于若干商品征收出口关税的请示

  二、所有出口货物,如属于应征出口税的品种,不论其经营成份和贸易方式,除经特准免征出口税的以外,都应照章征收出口关税。对于来料加工贸易的出口成品,如属于应税品种,经海关审查属实后,可准予免征出口关税,但要防止伪报为来料加工。

  特此通知。

附件一:关于若干商品征收出口关税的请示

  二、出口货物品名和出口税率表

  三、关于出口货物的完税价格,按照《中华人民共和国海关进出口税则暂行实施条例》第八条的规定,是为该货的离岸价格,除去出口税,经海关审查确定者。

  附件:1996年出口商品暂定税率(1996年4月1日起实施)

  对于若干商品征收出口关税问题,经我们和财贸小组、物价总局等有关单位多次研究,已经取得一致意见,现报告如下:

附件一:关于若干商品征收出口关税的请示

  经营单位应在货物申报出口时,向海关交验货物的发票、合同和其他有关证件,以便海关据以计征税款;如不能及时交验,海关可另行估定完税价格计征,事后不予退补。

  --------------------------------------------
  |  商品编号  |   商 品 名 称   | 1996年税率%  | 暂定税率% |
  |--------|-------------|-----------|-------|
  |08024000|     栗       |    10     |   0   |
  |--------|-------------|-----------|-------|
  |26070000|   铅矿砂及其精矿   |    30     |   0   |
  |--------|-------------|-----------|-------|
  |26080000|   锌矿砂及其精矿   |    30     |   0   |
  |--------|-------------|-----------|-------|
  |26090000|   锡矿砂及其精矿   |    50     |  20   |
  |--------|-------------|-----------|-------|
  |28047000|      磷      |    20     |  10   |
  |--------|-------------|-----------|-------|
  |78010000|     未锻轧铅    |    20     |   0   |
  |--------|-------------|-----------|-------|
  |78020000|     铅废碎料    |    20     |   0   |
  |--------|-------------|-----------|-------|
  |79010000|     未锻轧锌    |    20     |   5   |
  |--------|-------------|-----------|-------|
  |79020000|     锌废碎料    |    20     |   5   |
  --------------------------------------------
  

  一

  对于若干商品征收出口关税问题,经我们和财贸小组、物价总局等有关单位多次研究,已经取得一致意见,现报告如下:

  对于以离岸加运费价格(C·&·F国外口岸)和国外口岸到岸价格(C·I·F国外口岸)成交的出口货物,其价格内所包括的运费和保险费,原则上应按实际支付数扣除;如无实际支付数,可由各地海关根据情况定期规定运费率和保险费率,并据以计算,征税后不作调整。

  一九五一年五月,前政务院批准公布的《海关进出口税则》中,曾规定对花生油、花生、猪鬃、桐油、薄荷油、薄荷脑六种商品征收出口关税。其目的是为限制某些产品出口,保证国内供应,或防止盲目发展。后来,由于国际市场和国内情况的变化,一九五二年和一九五三年停止对桐油、猪鬃征收出口关税,一九八0年又对其余四种商品停征出口关税。

  一

  四、对于广东各地起运点、装卸点出口的淡水鱼,可由接受申报出口的海关,按出口之日的数量和前半个月的平均离岸价格除去出口税后计税;也可按出口后实际结汇的价格扣除出口税,并按开发税款缴纳证日所实行的外汇折合率计税。具体办法可由广东分署根据上述精神规定。

  当前,由于贸易外汇实行一美元按人民币二元八角的内部结算价,有些出口商品盈利大大增加,不少部门和地方争相出口利大商品,影响国家计划的安排和调拨。有的甚至对内抬价争购,对外削价竞销,影响国内物价稳定,也影响出口外汇收入。有些商品(如砂糖等),国家大量进口,有的地方却要出口,增加运输和港口装卸的困难。因此,除了从出口许可制度上加强行政管理以外,对一部分出口利润较大的商品,征收一定的出口关税,用经济手段进行调节,是十分必要的。这样做,可以发挥税收的经济杠杆作用,有利于国家计划的贯彻实施;可以适当调节进出口价格和国内外市场差价,有利于促进企业加强经济核算;有利于国家获得较为稳定的财政收入;有的还有利于保护国内资源。

  一九五一年五月,前政务院批准公布的《海关进出口税则》中,曾规定对花生油、花生、猪鬃、桐油、薄荷油、薄荷脑六种商品征收出口关税。其目的是为限制某些产品出口,保证国内供应,或防止盲目发展。后来,由于国际市场和国内情况的变化,一九五二年和一九五三年停止对桐油、猪鬃征收出口关税,一九八0年又对其余四种商品停征出口关税。

  五、所有应征出口关税的货物,都应由申报人或其代理人向出口地海关缴纳关税。

  二

  当前,由于贸易外汇实行一美元按人民币二元八角的内部结算价,有些出口商品盈利大大增加,不少部门和地方争相出口利大商品,影响国家计划的安排和调拨。有的甚至对内抬价争购,对外削价竞销,影响国内物价稳定,也影响出口外汇收入。有些商品(如砂糖等),国家大量进口,有的地方却要出口,增加运输和港口装卸的困难。因此,除了从出口许可制度上加强行政管理以外,对一部分出口利润较大的商品,征收一定的出口关税,用经济手段进行调节,是十分必要的。这样做,可以发挥税收的经济杠杆作用,有利于国家计划的贯彻实施;可以适当调节进出口价格和国内外市场差价,有利于促进企业加强经济核算;有利于国家获得较为稳定的财政收入;有的还有利于保护国内资源。

  对于陆运出口货物,如向起运地海关申报,应在起运地海关办理纳税手续。出口地海关核查放行时,如发现货物在国内运输途中有短缺,应由申报人交验商务记录,经核查相符,出具证明交报关人凭以向起运地海关申请调整税款。

  征收出口关税,既要服从于奖励出口的政策,又要做到能够控制一些商品的盲目出口。根据这一总的原则,就不同商品的情况,确定具体原则如下:

  二

  对于不及时缴纳税款的出口货物,海关可不予放行。至于陆运出口货物,考虑其运输特点,在开始征税时,如发货人不能及时缴纳税款,经具结保证在七日内交税的,可先予放行。

  第一,征收出口关税的商品,品种不宜太多。主要是:盈利特别高,且比较稳定的大宗出口商品;在国际市场上我出口已占有相当比重的商品;国际市场容量有限,盲目出口,容易在国外形成削价竞销的商品;国内紧俏,又要大量进口的商品;以及国家控制出口的品种。

  征收出口关税,既要服从于奖励出口的政策,又要做到能够控制一些商品的盲目出口。根据这一总的原则,就不同商品的情况,确定具体原则如下:

  六、驶往国外的运输工具所装经海关核准供途程使用的燃料、物料以及运输工具服务人员和旅客所需饮食用品,可免征出口税。

  第二,确定出口关税税率的高低,除了控制出口的商品以外,要兼顾国家与企业、中央与地方的利益;要鼓励出口制成品,少出原料;并根据出口盈利的大小,使经营单位在征收出口关税后,仍能获得一定的利润,以免在国际市场价格波动下降时,影响经营者的积极性。同时,税率的级差不宜过多,既要比较合理,又要便于执行。

  第一,征收出口关税的商品,品种不宜太多。主要是:盈利特别高,且比较稳定的大宗出口商品;在国际市场上我出口已占有相当比重的商品;国际市场容量有限,盲目出口,容易在国外形成削价竞销的商品;国内紧俏,又要大量进口的商品;以及国家控制出口的品种。

  七、对于应征出口税的个人邮递物品以及旅客行李物品,在限量、限值以内的,免征出口税。在新规定下达前,暂按现行限量、限值掌握,超出的一律不准寄出或带出。

  根据上述原则,征收出口关税的商品拟定为三十四种,除煤炭从量征税,每吨征收人民币四十元外,其余实行从价征税办法,税率自10%~60%,共分六级。品种和税率如下:栗子、锰铁、铬铁、钒铁、钛、未列名铁合金六种,税率10%;大米、大豆、糖、桐油、松节油、兔毛、淡水鱼、海蜇、杏仁、山羊板皮、生铁、钨铁、钼铁十三种,税率20%;对虾、生漆、松香、钨砂、锑、硅铁、珍珠七种,税率30%;鲱鱼子、枸杞子、锡三种,税率40%;桂皮、当归二种,税率50%;鳗鱼苗、黄芪二种,税率60%。上述品种及其税率,按一九八一年上半年外贸成本计算,除了控制出口的品种有一部分利润较低或者无利润外,其余品种的出口利润率,纳税后多数还能够保持在70%以上。征收出口税的品种及其税率,在执行一定时期后,再看情况进行必要的调整或增减。

  第二,确定出口关税税率的高低,除了控制出口的商品以外,要兼顾国家与企业、中央与地方的利益;要鼓励出口制成品,少出原料;并根据出口盈利的大小,使经营单位在征收出口关税后,仍能获得一定的利润,以免在国际市场价格波动下降时,影响经营者的积极性。同时,税率的级差不宜过多,既要比较合理,又要便于执行。

  八、对于外国人、华侨、港澳同胞用外汇券购买的物品和旅客托运不超过五万美元的小批订货,如属应征出口税的物品,应按一般出口货物照章征税。在未设海关地点,不准邮寄或托运应税物品出口,否则出口地海关可予退运。

  煤炭实行从量征税,需要在现行《税则暂行实施条例》第八条末款后,再补充一款:“对一些出口货物,也可计征从量税。”

  根据上述原则,征收出口关税的商品拟定为三十四种,除煤炭从量征税,每吨征收人民币四十元外,其余实行从价征税办法,税率自10%~60%,共分六级。品种和税率如下:栗子、锰铁、铬铁、钒铁、钛、未列名铁合金六种,税率10%;大米、大豆、糖、桐油、松节油、兔毛、淡水鱼、海蜇、杏仁、山羊板皮、生铁、钨铁、钼铁十三种,税率20%;对虾、生漆、松香、钨砂、锑、硅铁、珍珠七种,税率30%;鲱鱼子、枸杞子、锡三种,税率40%;桂皮、当归二种,税率50%;鳗鱼苗、黄芪二种,税率60%。上述品种及其税率,按一九八一年上半年外贸成本计算,除了控制出口的品种有一部分利润较低或者无利润外,其余品种的出口利润率,纳税后多数还能够保持在70%以上。征收出口税的品种及其税率,在执行一定时期后,再看情况进行必要的调整或增减。

  九、对于驻华外交代表机关为其国内机构或其驻第三国机构采购出口的应税物品,按现行规定,价值不超过人民币二百元,不需领取出口许可证的可免征出口税;价值在人民币二百元以上需要申领许可证的,仍应照章全部征收出口税。

  三

  煤炭实行从量征税,需要在现行《税则暂行实施条例》第八条末款后,再补充一款:“对一些出口货物,也可计征从量税。”

  征收出口税的工作,政策性强,涉及面广,各关应加强领导,对出现的问题,请注意了解情况,及时总结上报。

  若干出口商品征收关税以后,由此产生的税利转移问题和其它有关问题,拟按以下办法处理:

  三

  一、属于由对外经济贸易部负责统一经营核算的出口商品,将减少出口盈利,转为国家关税收入,由财政部相应地核增外贸亏损指标来解决。

  若干出口商品征收关税以后,由此产生的税利转移问题和其它有关问题,拟按以下办法处理:

  二、属于地方独立核算、自负盈亏的商品,以一九八一年该商品出口实绩为基础,由财政部门统一核算,适当调整基数;一九八二年出口超过一九八一年实绩的部分,不再计算。

  一、属于由对外经济贸易部负责统一经营核算的出口商品,将减少出口盈利,转为国家关税收入,由财政部相应地核增外贸亏损指标来解决。

  三、对于控制出口的品种(包括大米、大豆、糖、生漆、松香、煤、桐油、松节油、兔毛、生铁、锰铁、硅铁、铬铁、钒铁、钨铁、钼铁、其他铁合金、钛等十八种),原则上不予调整盈亏基数。

  二、属于地方独立核算、自负盈亏的商品,以一九八一年该商品出口实绩为基础,由财政部门统一核算,适当调整基数;一九八二年出口超过一九八一年实绩的部分,不再计算。

  四、经济特区和经由经济特区出口的商品,也一律按照税则的规定征收出口关税。

  三、对于控制出口的品种(包括大米、大豆、糖、生漆、松香、煤、桐油、松节油、兔毛、生铁、锰铁、硅铁、铬铁、钒铁、钨铁、钼铁、其他铁合金、钛等十八种),原则上不予调整盈亏基数。

 

  四、经济特区和经由经济特区出口的商品,也一律按照税则的规定征收出口关税。

  附件二:

  附件二:   出口货物品名和出口税率表  

  出口货物品名和出口税率表**  **

  ----------------------------------
  海关进出口 |                 |
        |    货       名    |出 口 税 率
  税则号列  |                 |
  ----------------------------------
     1  | 谷米:             |
        | (乙)米            |   20%
    10  | 大豆:             |
        | (甲)黄豆           |   20%
    31  | 粟               |   10%
    80  | 糖:              |
        |  (甲)机制糖:        |
        |   (一)旋光度不过98度者  |   20%
        |   (二)旋光度98度以上及精制|
        |   糖内含转化糖过百分之二者  |   20%
        |   (乙)非机制糖:      |
        |    (一)赤糖、青糖     |   20%
        |    (二)白糖        |   20%
   114  | 鱼苗、鱼秧:          |
        |  (甲)鳗鱼苗         |   60%
   115  | 鲜鱼(冰冻者在内):      |
        |  (甲)淡水鱼         |   20%
   121  | 鲜介、贝(冰冻者在内):    |
        |  (甲)鲜对虾         |   30%
   132  | 海蜇              |   20%
   133  | 鱼子、鱼子酱:         |
        |  (甲)鱼子          |   40%
   143  | 肉桂、桂皮、桂枝、桂子:    |
        |  (甲)肉桂          |   50%
        |  (乙)桂皮          |   50%
   154  | 当归              |   50%
   161  | 枸杞、黄芪:          |
        |  (甲)枸杞          |   40%
        |  (乙)黄芪          |   60%
   174  | 杏仁              |   20%
   202  | 生漆              |   30%
   206  | 松香:             |
        |  (甲)白松香         |   30%
        |  (乙)其他          |   30%
  ----------------------------------
    续表
  ----------------------------------
  海关进出口 |                 |
        |    货       名    |出 口 税 率
  税则号列  |                 |
  ----------------------------------
   337  | 羊皮、生马皮、驴皮、骡皮:   |
        |  (甲)山羊板皮        |   20%
   348  | 钨矿砂             |   30%
   352  | 煤:              |
        |  (甲)白煤          | 40元/吨
        |  (乙)其他          | 40元/吨
   402  | 桐油              |   20%
   427  | 植物质松节油          |   20%
   601  | 其他供纺织用兽毛:       |
        |  (甲)兔毛          |   20%
   680  | 生铁              |   20%
   736  | 锡锭、扁坯           |   40%
   750  | 生锑              |   30%
   751  | 纯锑              |   30%
   756  | 铁合金:            |
        |  (甲)锰铁          |   10%
        |  (乙)钨铁          |   20%
        |  (丙)铬铁          |   10%
        |  (丁)硅铁          |   30%
        |  (戊)钒铁          |   10%
        |  (己)钼铁          |   20%
        |  (庚)其他          |   10%
   757  | 钴、钽、镉、钛:        |
        | (甲)钛            |   10%
   924  | 珍珠              |   30%
        | (甲)真珍珠          |
  ----------------------------------
  ----------------------------------
  海关进出口 |                 |
        |    货       名    |出 口 税 率
  税则号列  |                 |
  ----------------------------------
     1  | 谷米:             |
        | (乙)米            |   20%
    10  | 大豆:             |
        | (甲)黄豆           |   20%
    31  | 粟               |   10%
    80  | 糖:              |
        |  (甲)机制糖:        |
        |   (一)旋光度不过98度者  |   20%
        |   (二)旋光度98度以上及精制|
        |   糖内含转化糖过百分之二者  |   20%
        |   (乙)非机制糖:      |
        |    (一)赤糖、青糖     |   20%
        |    (二)白糖        |   20%
   114  | 鱼苗、鱼秧:          |
        |  (甲)鳗鱼苗         |   60%
   115  | 鲜鱼(冰冻者在内):      |
        |  (甲)淡水鱼         |   20%
   121  | 鲜介、贝(冰冻者在内):    |
        |  (甲)鲜对虾         |   30%
   132  | 海蜇              |   20%
   133  | 鱼子、鱼子酱:         |
        |  (甲)鱼子          |   40%
   143  | 肉桂、桂皮、桂枝、桂子:    |
        |  (甲)肉桂          |   50%
        |  (乙)桂皮          |   50%
   154  | 当归              |   50%
   161  | 枸杞、黄芪:          |
        |  (甲)枸杞          |   40%
        |  (乙)黄芪          |   60%
   174  | 杏仁              |   20%
   202  | 生漆              |   30%
   206  | 松香:             |
        |  (甲)白松香         |   30%
        |  (乙)其他          |   30%
  ----------------------------------
    续表
  ----------------------------------
  海关进出口 |                 |
        |    货       名    |出 口 税 率
  税则号列  |                 |
  ----------------------------------
   337  | 羊皮、生马皮、驴皮、骡皮:   |
        |  (甲)山羊板皮        |   20%
   348  | 钨矿砂             |   30%
   352  | 煤:              |
        |  (甲)白煤          | 40元/吨
        |  (乙)其他          | 40元/吨
   402  | 桐油              |   20%
   427  | 植物质松节油          |   20%
   601  | 其他供纺织用兽毛:       |
        |  (甲)兔毛          |   20%
   680  | 生铁              |   20%
   736  | 锡锭、扁坯           |   40%
   750  | 生锑              |   30%
   751  | 纯锑              |   30%
   756  | 铁合金:            |
        |  (甲)锰铁          |   10%
        |  (乙)钨铁          |   20%
        |  (丙)铬铁          |   10%
        |  (丁)硅铁          |   30%
        |  (戊)钒铁          |   10%
        |  (己)钼铁          |   20%
        |  (庚)其他          |   10%
   757  | 钴、钽、镉、钛:        |
        | (甲)钛            |   10%
   924  | 珍珠              |   30%
        | (甲)真珍珠          |
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